1.4

 Правовая система России выработала модель «общих принципов», для которой характерно указание на единые для Федерации принципы правового регулирования по реализации полномочий федерации и ее субъектов в области налогообложения. Основные разделы налогового кодекса должны устанавливать общие принципы налогообложения сборов в РФ, обеспечить соответствие актов налогового законодательства Конституции РФ и Федеральным налоговым законам. Принципы налогового права можно разделить на две группы: 1) принципы, определяющие основы налоговой политики, и налоговых отношений между Федерацией и ее субъектами; 2) принципы, определяющие основы поведения и правовой статус участников налоговых отношений. К первой группе относятся: 1. принципы реализации совместного ведения Федерации и ее субъектов в установлении общих принципов налогообложения и сборов в России (ст. 72 Конституции РФ); 2. принципы обеспечения единства налоговой политики и налоговой системы на всей территории федерации (свободное перемещение в экономическом пространстве). В частности, двойной уровень в построении налогового законодательства; 3. принципы равенства прав субъектов Федерации в принятии собственного налогового законодательства (п. 1,2,4 ст.5 Конституции РФ); 4. принципы конституционности актов налогового законодательства (конституция РФ предусматривает, что акты, в том числе и налоговые, признанные неконституционными, утрачивают свою силу); 5. принципы результативности (гибкости) налоговых платежей как инструмента внешнеторговой и инвестиционной политики. Конституцией РФ ст. 15 подтверждает действие на территории России общепринятых норм международного регулирования торгового оборота; 6. принципы обеспечения сбалансированности бюджетов разного уровня (ст. 114 Конституции РФ); 7. принципы самостоятельности местного самоуправления в сборе местных налогов и распоряжении своими бюджетными средствами (ст. 132 Конституция РФ) - формирование утверждение и исполнение местного бюджета.

Ко второй группе принципов налогового права относятся:

1. принципы равенства налогоплательщиков перед государством и законом (ст. 19 Конституции РФ); 2. принцип обязательности уплаты налогов, учета налогоплательщиков и ответственности за нарушение налогового законодательства (ст. 5 7 Конституции РФ); 3. принципы защиты имущественных прав налогоплательщиков от неправомерных действий должностных лиц, обязательность возврата неправильно взысканных налогов; 4. принципы предотвращения двойного налогообложения и неотягощения налоговым бременем; 5. принципы публичности и гласности информации в налоговых отношениях (ст. 29 Конституции РФ); 6. принципы социальной ориентированности налоговой политики (создание дост. жизни развитию общества); 7. принципы обеспечения законности и правопорядка в налоговых отношениях, защиты интересов участников в суде.