Лекция 6

ЕГИПЕТ ВО ВТОРОЙ ПОЛОВИНЕ XIX-НАЧАЛЕ XX ВВ.

План

1.       Египет после Мухаммеда Али. Обострение соперничества за гегемонию в Египте между Францией и Англией.

2.       Возобновление идеи строительства Суэцкого канала Фердинандом Лессепсом. Подписание концессии и его кабальные условия.

3.       Строительство Суэцкого канала и закабаление Египта иностранным капиталом.

4.       Деятельность в Египте иностранных финансовых комиссий. Образование системы «двойственного управления».

5.       Национально освободительное движение 1880-1881гг. Низложение «европейского кабинета».

6.       Восстановление системы «двойного управления». Восстание Ораби- паши.

7.       Позиции иностранных держав в период египетского кризиса. Оккупация Египта Англией.

8.       Египет под властью Англии в 1882-1918гг.

Литература:

1.    Ацамба Ф. М. История колониального порабощения Египта // Историография стран Востока (социально – экономические проблемы). М., 1978

2.    Виноградов К. Фердинанд Лессепс: История создания Суэцкого канала // Вопросы истории. 1969. №11

3.    Виноградов К. Фердинанд Лессепс и строительство Суэцкого канала. М., 1965

4.    .Гальский Д. Великие авантюры: история создания Суэцкого и Панамского каналов. М., 1986

5.    Ерофеев Н. Англо-французская борьба за Суэцкий канал (1854-1875) // Из истории общественных движений и международных отношений. М., 1956. Вып.2

6.    Кильберт Х. Восстание Ораби-паши в Египте. М., 1937

7.    Кошелев В. Египет от Ораби-паши до Саада Заглула: 1879-1924. М., 1992; Луцкий Б. В. Новая история арабских стран. М., 1965; 1966

8.    Нерсесов Г. Дипломатическая история египетского кризиса (1881-1882). М., 1968

9.    Перминов П. Как открывали Суэцкий канал и чего он стоил. Страницы истории Егип-та. // Азия и Африка сегодня. 1985. №2

10.    Ротштейн Ф. Захват и закабаление Египта. М., 1959

I

Капитуляция Мухаммеда Али открыла Египет для иностранного капитала. В 1842 г. на Египет были распространены условия англо-турецкого торгового договора 1838 г. Система монополий была отменена. Отныне английские купцы и промышленники могли свободно скупать египетский хлопок у производителя – непосредственно или через свою компрадорскую агентуру. Они могли ввозить в Египет свои товары, уплачивая при этом совершенно ничтожные пошлины. Уже в 1845 г. Англия вышла на первое место во внешней торговле Египта: на ее долю приходились четверть египетского импорта (242 тыс. из 1 млн. ф. ст.) и свыше трети египетского экспорта (626 тыс. из 1747 тыс. ф. ст.).

Из крупной восточной державы Египет превратился в вассала одряхлевшей Порты. Турки, с трудом справлявшиеся с собственными делами, не могли, конечно, эффективно осуществлять свой сюзеренитет. Их опека служила лишь ширмой, прикрывавшей хозяйничанье иностранных консулов. Фактически Египет перешел под совместный протекторат Англии и Франции, и только соперничество между ними позволяло Египту сохранять остатки своей независимости.

Внутри страны шла борьба двух группировок в господствующем классе. Одну из них составляли помещики-ретрограды старой формации, стремившиеся сохранить связи с Турцией. Они ориентировались на Англию, влияние которой преобладало в Стамбуле. Другую образовывали купцы и либеральные помещики, начинавшие переходить на рельсы капиталистического хозяйствования. Они стояли за продолжение реформ и ориентировались на Францию.

Борьба этих группировок находила отражение в деятельности Ибрахим-паши и его преемника Аббас-паши. В 1848 г. Ибрахим-паша официально вступил в права правителя Египта, но через три месяца, 10 ноября 1848 г., умер. Вскоре после него, 2 августа 1849 г., скончался и сам Мухаммед Али. Власть перешла к его внуку Аббас-паше, который во всем был прямой противоположностью своего деда.

В 1851 г. Аббас предоставил англичанам концессию на постройку железной дороги из Александрии в Каир и Суэц. Эта дорога имела первостепенное стратегическое значение как одно из важнейших звеньев пути, соединявшего Англию с Индией. Суэцкий канал не был еще прорыт. Но уже с начала XIX в. англичане пытались заменить длинный путь вокруг Африки более коротким путем через Египет. Британские корабли приходили из Англии в Александрию, из Индии – в Суэц. Связь между этими двумя египетскими портами поддерживалась караванами. Быстроходные верблюды, пересекая пустыни Египта, везли пассажиров и почту. Египет стал важнейшей перевалочной базой на английском пути в Индию. Строительство железной дороги Александрия-Каир-Суэц, осуществленное в 1853-1857 гг., в еще большей мере повысило ценность Египта как перевалочной базы. Уже в 1858 г. англичане провезли по этой дороге войска, направленные в Индию на подавление восстания сипаев.

Французские капиталисты, имевшие решающий голос во времена Мухаммеда Али и Ибрахима, были оттеснены на задний план. Но они не думали сдаваться. Напротив, они удвоили свою энергию. Английскому плану железной дороги они противопоставили проект канала, соединяющего Средиземное море с Красным.

II

Еще в начале XIX в. Наполеон поручил одному из своих инженеров, Лсперу, разработать проект канала. Но, допустив ошибку при исследовании местности, Лепер пришел к выводу, что уровень воды в Красном море выше, чем в Средиземном, и что прорыть капал технически почти невозможно. В 50-х годах XIX в. французские предприниматели вновь выдвинули проект Суэцкого канала. Его горячим поборником стал крупнейший делец XIX в. – французский дипломат Фердинанд де Лессепс (1805-1894). Против проекта по-прежнему выступали Англия и Аббас-паша. После убийства последнего 14 июля 1854 г. правителем Египта стал один из младших сыновей Мухаммеда Али – Саид-паша (1854-1863) – личный друг Фердинанда де Лессепса. Едва став у власти, он тотчас же, 30 ноября 1854 г., дал Лессепсу концессию на строительство Суэцкого канала. Этот шаг усилил зависимость страны от европейских держав и ускорил ее превращение в колонию.

В 1855 г. Лессепс провел предварительные изыскания и 5 января 1856 г. добился нового фирмана, который уточнял условия концессии. Египетское правительство безвозмездно предоставляло компании Суэцкого канала необходимые земельные площади, отдавало ей свои каменоломни, обязывалось провести через пустыню пресноводный канал из Нила для снабжения зоны строительства питьевой водой, освобождало компанию от уплаты пошлин и – самое главное – обязывалось предоставлять бесплатно четыре пятых общего числа рабочих, потребных для прорытия канала. Срок концессии определялся в 99 лет с момента открытия канала, акционерный капитал – в 200 млн. фр.

В ноябре 1858 г. Лессепс открыл подписку на акции «Всеобщей компании Суэцкого морского канала». Было выпущено 400 тыс. акций по 500 фр. каждая. Франция оставила за собой 207 тыс. акций (52%). Саид-паша подписался на 64 тыс. акций общей стоимостью 32 млн. фр. Сверх того, Лессепс, используя заранее подписанные доверчивым хедивом чистые бланки, записал на его счет большой пакет акций (112 тыс.), которые предназначались на долю Турции, Англии, России и США, на сумму 56 млн. фр. Чтобы оплатить обязательства, связанные с приобретением 176 тыс. акций, Саид-паша был вынужден пойти на заключение внешних займов. В 1860 г. он заключил в Париже частный заем на 28 млн. фр., а в 1862 г. – первый государственный заем на 60 млн. фр. (2,4 млн. ф. ст.). Таким образом, помимо земли, рабочей силы, водоснабжения, каменоломен Саид-паша должен был дать Лессепсу почти половину (44%) акционерного капитала. Суэцкий канал строился египетскими руками и в основном за счет материальных ресурсов Египта. Тем не менее, канал принес Египту только огромные убытки, не говоря уже о его отрицательном влиянии на политические судьбы страны.

III

Строительство канала началось в апреле 1859 г. После смерти Саид-паши его преемник Исмаил-паша (1863-1879) продолжал политику реформ своего предшественника. 30 января 1863 г. он издал фирман о запрещении принудительного труда на строительстве Суэцкого канала. Его действия были немедленно поддержаны Портой, за спиной которой стояла Англия. Лессепс опротестовал действия Исмаила и в качестве «беспристрастного» арбитра был избран император Франции Наполеон III, женатый на двоюродной сестре Лессепса. Египет уплатил Лессепсу 14 млн. фр. за канал, который не стоил самому Лессепсу ни одного пиастра и был выстроен целиком на египетские деньги.

Тем не менее, новые условия концессии были закреплены конвенцией 22 февраля 1866 г. и 19 марта того же года одобрены султаном. 17 ноября 1869 г. состоялось торжественное открытие канала. Десятки коронованных особ, сотни политических деятелей съехались со всех концов мира для участия в торжествах по случаю его открытия. По заказу Исмаила композитор Верди написал специально к открытию канала оперу «Аида». Для прибывших гостей были построены роскошные дворцы и яхты. Празднества продолжались в течение нескольких педель. Они были оплачены за счет египетской казны.

Строительство Суэцкого канала, включая стоимость акций, неустойку, расходы по открытию и др., обошлось Египту в 400 млн. фр. Спустя шесть лет правительство Египта продало принадлежавшие ему акции канала за 100 млн. фр. Чистый убыток составлял 300 млн. фр., не считая тысяч человеческих жизней, погибших на строительстве, не считая политического ущерба. Всё это породило череду займов, приведших Египет к долговой кабале.

В 1862 г. Оппенгейм «помог» Саиду заключить первый египетский государственный заем, связанный с оплатой обязательств по строительству Суэцкого канала. В 1864 г. Оппенгейм «устроил» заем у Фрюлинга и Гошена. Этот заем был заключен на сумму в 5700 тыс. ф.; в действительности же в египетскую казну поступило только 4860 тыс. ф. ст. Остальная сумма опять была удержана банкирами в виде «курсовой разницы». Большая часть денег, полученных Египтом поэтому займу, пошла на покрытие текущего долга.

В 1865, 1866, 1857, 1868 и 1870 гг. Исмаил сделал ряд новых займов. Таким образом, общая сумма внешнего долга Египта к 1876 г. достигала 94 млн. ф. ст. Таким образом, в своей подавляющей части государственный долг Египта возник в результате преступных махинаций Лессепсов, Оппенгеймов, Фрюлингов и т. п. "Египетский же народ, на который была взвалена вся тяжесть этого долга, реально ничего не получил из тех сумм, которые его заставили потом выплачивать в трехкратном размере. Исмаил также решил прибегнуть к внутренним займам, названным «мукабала» и «рузнаме», в 5 млн. и 2 млн. ф. ст. Несмотря на то, что эти займы распространялись принудительным образом, они также не оправдали ожиданий правительства.

IV

Осенью 1875 г. мировая биржа реагировала на банкротство Турции резким снижением курса всех египетских ценностей. Европейские капиталисты предвидели, что вслед за банкротством Порты неизбежно наступит банкротство Египта. В конце 1875 г. английское правительство навязало Египту специальную комиссию для обследования египетских финансов. Это было началом иностранного контроля над финансами Египта. Не желая отставать от своей соперницы, Франция тотчас же послала в Египет свою финансовую миссию.

8 апреля 1876 г. хедив прекратил оплату казначейских обязательств. Правительство объявило себя банкротом, и кредиторы немедленно использовали это, чтобы навязать Египту настоящий финансовый контроль. 2 мая 1876 г. державы создали комиссию хедивского долга, в состав которой вошли представители Франции, Австрии и Италии. Члены этой комиссии назывались долговыми комиссарами и должны были обеспечить своевременные платежи по займам.

В результате компромисса между английскими и французскими держателями египетских бумаг в октябре 1876 г. в Египет была направлена новая англо-французская финансовая комиссия Гошена-Жубера, на основе выводов которой 18 ноября 1876 г. хедив издал указ о консолидации египетского долга, который разбивался на четыре самостоятельные части: 1) займы 1864, 1865 и 1867 гг., в которых был заинтересован лично Гошен, выделялись в особый долг с повышенной оплатой; 2) личные долги хедива также выделялись в особый долг «Дайра Сания» и обеспечивались доходами с хедивских поместий; 3) особый преференциальный долг под 5% годовых, в обеспечение которого передавались доходы железных дорог и Александрийского порта; 4) остальные займы, оставшиеся после выделения перечисленных долгов.

В начале 1878 г. по требованию банкиров Исмаил образовал комиссию для обследования египетских финансов, что фактически означало установление англо-французского «двойственного контроля». Председателем комиссии назначили строителя Суэцкого канала Фердинанда де Лессепса. Фактически возглавлял комиссию его заместитель, английский казначейский чиновник Риверс Вильсон. Другим заместителем председателя был египтянин Рийаз-паша.

Следственная комиссия разговаривала с хедивом Исмаилом и его министрами как с подсудимыми. Однажды она вызвала для дачи показаний министра юстиции Шериф-пашу. Когда он отказался явиться на заседание комиссии и предложил дать показания в письменной форме, то комиссия потребовала удалить его в отставку. В своем докладе комиссия разнесла в пух и прах формы и методы управления Египтом и составила целый обвинительный акт против хедива. Она возложила на него личную ответственность за состояние страны и ее финансов. Следственная комиссия решила установить хедиву цивильный лист и отобрать у него все личные поместья, которые передала лондонскому банкиру Ротшильду в гарантию нового займа.

Наконец комиссия потребовала у хедива отказаться от непосредственного управления государственными делами и передать их «ответственному» совету министров с участием иностранцев. 28 августа 1878 г. хедив Исмаил согласился с требованиями комиссии и назначил новый кабинет министров, составленный преимущественно из европейских чиновников. Его возглавил местный армянин Нубар-паша, известный своими связями с банками Лондона и Парижа. Подлинным руководителем кабинета стал англичанин Риверс Вильсон, фактический глава следственной комиссии, занявший важнейший пост министра финансов. Долговой комиссар француз де Блиньер был назначен министром общественных работ. Представители Австрии и Италии получили посты генерального контролера и товарища министра финансов. Не был забыт и Рийаз-паша, получивший портфель министра внутренних дел.

V

Правительство, в котором европейцы не только контролировали финансы Египта, но и управляли страной, было названо египтянами «европейским кабинетом» и заслужило всеобщую ненависть. В ответ на агрессию иностранного капитала в стране зрело национально-освободительное движение, которое в скором времени привело к свержению «европейского кабинета». Во главе его стоял подполковник Ахмед Ораби (1839-1911), выделявшийся своим красноречием и преданностью делу египетского народа. Последователи Ораби называли себя «ватанистами», т. е. патриотами. Вначале они выступали против хедива Исмаила и добивались только национального равноправия внутри армии, вели борьбу только за свои профессиональные интересы. В дальнейшем их борьба приняла общенациональный, освободительный характер. Они впервые выдвинули лозунг. «Египет для египтян». Они провозгласили, что египтяне являются нацией, имеющей право на самостоятельное государственное бытие. Они неизменно опирались на солдатские и крестьянские массы.

Наряду с этими военными руководителями ватанистского движения выделилась группа его идеологов. Среди них был образованный шейх Мухаммед Абдо, богослов, мечтавший «реформировать ислам», приспособив его к буржуазным условиям жизни; сирийский писатель и журналист Адиб Исхак, поселившийся в 1876 г. в Египте; талантливый оратор и публицист Абдаллах Недим и ряд других интеллигентов, преимущественно преподавателей и учащихся аль-Азхара, учеников известного религиозного и политического деятеля Джамаль ад-Дина аль- Афгани (1839-1897). Последний выступал за реформу ислама и объединение мусульманских народов в борьбе против Европы.

В феврале 1879 г. в целях экономии «европейский кабинет» решил уволить из армии 2,5 тыс. офицеров, остальным в два раза снизить жалованье и не платить прежней задолженности. 18 февраля 1879 г. толпа офицеров окружила кареты Нубар-паши и Риверса Вильсона. Их вытащили из карст и заперли под стражей в министерстве финансов. В результате этого выступления правительство пошло на уступки.

Между тем британские и французские чиновники считали, что инцидент исчерпан и заявили хедиву, что намерены «действовать совместно во всех вопросах, касающихся Египта, и не допустят никаких изменений в политических и финансовых принципах». 28 марта 1879 г. Вильсон вынудил хедива подписать декрет об отмене мукабалы. Эта мера вызвала в Египте всеобщее возмущение, особенно среди египетских помещиков.

По всей стране начались собрания и митинги против европейских министров и их финансовой политики. Хедив объявил об отставке «европейского кабинета» и сформировании нового правительства из «подлинно египетских элементов». Национальное правительство уволило целый ряд европейских чиновников, возглавлявших различные звенья государственного аппарата, решило довести численность армии до 60 тыс. человек и приступило к разработке первой египетской конституции. Уже 17 мая 1879 г. Шериф-паша представил Палате нотаблей проекты Органического закона и Закона о выборах. 8 июня палата одобрила их и направила на рассмотрение хедива. Но Исмаил не успел утвердить эти законопроекты. Он был свергнут с престола объединенными усилиями держав.

VI

Сразу же после отставки европейских министров и опубликования нового финансового плана державы начали угрожать Исмаилу низложением. Исмаил хотел было сопротивляться, но выдержки и настойчивости у него не хватило. Фирманом султана он был низложен и 30 июня он покинул Египет, отправившись в Италию. Новый хедив – сын Исмаила Тауфик – отказался подписать разработанный Шерифом проект конституции и 4 сентября восстановил двойственный финансовый контроль, а 21 сентября 1879 г. расформировал национальное правительство. Новым премьер-министром Египта стал английский ставленник Рийаз-паша.

Ватанистские руководители, не теряя времени, решили перейти в наступление. 9 сентября 1881 г., в день получения хедивского приказа о перемещении войск, они подняли восстание. Тауфик согласился удалить в отставку Рийаза и назначить на пост премьер-министра Шериф-пашу, который однако был глубоко враждебен народному движению. Собрание нотаблей поддержало Шерифа против Ораби. Ораби был вынужден согласиться па вывод революционных полков из Каира. Придя к власти, Шериф сохранил двойственный контроль. В свою очередь Англия и Франция заявили, что они будут поддерживать правительство Шерифа.

В этих условиях Ораби и не думал оставаться в провинции. Под предлогом болезни своей жены он вернулся в Каир и здесь продолжал вести борьбу с правительством Шерифа. Он утверждал, что хедивская династия так же угнетает арабское население страны, как и мамлюки.

5 февраля 1882 г. по требованию Палаты нотаблей, поддержавшей Ахмеда Ораби, был образован новый кабинет, в котором преобладали ватанисты. Премьер-министром стал Махмуд Сами аль-Баруди, который в правительстве Шерифа возглавлял военное министерство. Военным же министром был назначен вождь ватанистов – Ораби-паша.

Весть о создании нового правительства пробудила египетский народ. Теперь мудиры (губернаторы), назначенные прежними кабинетами, потеряли всякую власть в провинции. Рост аграрно-крестьянского движения активизировал те слои феодально-помещичьего класса, которые с самого начала заняли враждебную позицию в отношении правительства Сами-Ораби. Они группировались вокруг хедива и его сторонников.

25 мая 1882 г. Англия и Франция официально потребовали у хедива отправить в отставку национальное правительство. По всей стране проходили собрания и демонстрации. Их участники требовали низложить хедива и восстановить у власти Ораби и других ватанистских министров. Ораби стал единственным и полновластным министром в стране. Державы и хедив еще раз потерпели поражение.

По просьбе хедива турецкий султан прислал в Каир своих эмиссаров Дервиш-пашу и шейха ас-Саида. Им поручалось разрешить конфликт между хедивом и Ораби в примирительном духе. Однако миссия Дервиш-паши закончилась неудачей.

После волнений в Александрии хедив Тауфик бежал из революционного Каира под защиту английского флота. 20 июня 1882 г. здесь было сформировано покорное хедиву правительство во главе с Рагиб-пашой. Александрия стала центром англо-хедивской группировки. Напротив, в Каире власть принадлежала ватанистам и Ораби, который продолжал еще числиться хедивским военным министром.

VII

23 июня 1882 г. по египетскому вопросу открылась международная конференция в Константинополе с участием представителей Великобритании, Франции, России, Австрии, Германии и Италии. Турция отказалась участвовать в работе конференции, в которой она усматривала нарушение своих суверенных прав.

По предложению Франции державы, участвовавшие в конференции, обязались «не искать в Египте никаких территориальных приобретений, ни концессий с исключительными привилегиями, ни торговых преимуществ для своих подданных». Было принято также предложение о том, что, «пока конференция продолжается, державы должны воздержаться от всяких изолированных действий в Египте». К этому предложению представитель Англии лорд Дафферин сделал оговорку: «Если не будет чрезвычайных обстоятельств (force majeure)». Эта оговорка свела на нет решения конференции. Теперь Англии оставалось только создать «чрезвычайные обстоятельства» и поставить державы перед совершившимся фактом.

В качестве «чрезвычайных обстоятельств» был использован конфликт из-за александрийских береговых укреплений. 11 июля 1882 г. английские корабли произвели бомбардировку Александрии и превратили город в груду развалин. 12 июля 1882 г. Ораби приказал своим войскам уйти из горевшего города. Вместе с ними город покинули тысячи жителей Александрии. Спустя четыре дня английский десант занял опустевший город.

В течение трех недель англичане готовились к решительному сражению, высадившись в Александрии и двигаясь к Каиру. 13 сентябре 1882 г. они неожиданно атаковали египетские позиции у Телль-аль-Кебира. Не оказав англичанам серьезного сопротивления, бедуины обратились в бегство. Вечером 14 сентября англо-индийская кавалерия подошла к Каиру. Ораби сдался англичанам. Вслед за этим сложили оружие войска в Кафр ад-Даваре, Абукире и Дамистге. 24 сентября 1882 г. в столицу прибыл хедив Тевфик со своими «министрами». Против частей, продолжавших сопротивление, были брошены карательные отряды. На египетский народ была возложена контрибуция в 9 млн. ф. ст.

VIII

Для расправы с участниками борьбы за независимость прибыла специальная комиссия лорда Дафферина, английского посла в Стамбуле. В декабре 1882 г. Ораби и его сподвижники были приговорены к смертной казни. Понимая, что казнь Ораби может повлечь за собой новое восстание, Дафферин заменил ее пожизненной ссылкой на Цейлон. Десятки ватанистов бежали из страны.

Дафферин установил в Египте режим колониального деспотизма и произвола. Достойным представителем этого режима стал майор Бэринг (он же лорд Кромер), которого английские завоеватели назначили в 1883 г. генеральным консулом в Каире, то есть фактически сделали неограниченным правителем страны. В 1907 г. его сменил Элдон Горст, а с 1911 до 1914 г. интересы Великобритании в этой стране представлял Гораций Китченер, назначенный вскоре военным министром после начала Первой мировой войны.

Сайт создан по технологии «Конструктор сайтов e-Publish»