Политическая система общества
1.Понятие, структура, функции политической системы.
2.Классификация политических систем
3.Политические режимы – авторитаризм, тоталитаризм, демократия
1.Понятие, структура, функции политической системы
Общество – система взаимосвязанных сфер общественной жизни
(экономическая, политическая, социальная, духовная)
Сфера общественной жизни – конкретная система организации жизни (тип организации и управления, законы развития, традиции)
Политическая система общества – самостоятельная сфера общественной жизни, связанная с осуществлением власти, особый механизм формирования и функционирования власти в обществе.
Отличительные черты политической системы
1.Верховенство политической системы, с помощью политической системы осуществляется власть, решения обязательны для всех.
2.Обусловленность политической системы общественной средой, социально-экономической структурой общества.
3.Самостоятельность, наличие специального механизма структур, ролей, функций.
Теория политических систем была создана в 50-е годы 20 века
Основная причина создания теории политических систем
1.Критика методов политического анализа
2.Критика анализа политических фрагментов
3.Потребность в общей теории политических систем
Т.Парсонс – создатель концепции «социальной системы»
Функции системы, по Т.Парсонсу
-адаптация (обеспечивается экономической подсистемой)
-целедостижение (политическая система)
-интеграция (правовые институты, нормы)
-поддержание модели (мораль, органы социализации)
Г.Алмонд считает, «парадигма систем» сменяется «парадигмой разделения властей». Политическая система направлена на принятие решений, на анализ политических институтов, а также личностных аспектов политических взаимодействий
Д.Истон полагает, «политическая система – это саморегулирующийся и развивающийся организм, который реагирует на импульсы, поступающие извне». У политической системы есть вход, на который извне поступают импульсы в форме требований и поддержки. У системы есть выход как ответная реакция, выход в форме решений, законов, действий.
Важнейшее свойство политической системы – стабильность, способность системы к сохранению качественной определенности при изменении структуры и функций элементов.
Понятие «политическая стабильность» включает
Поддержание системы (модели), гражданский порядок
Легитимность и эффективность политической системы.
Структура политической системы
1.Институциональная (организационная) подсистема
Политические организации (государство, политические партии, профсоюзы).
Неполитические организации – общественные организации
Особое место занимают СМИ и религиозные организации.
2.Нормативная подсистема – это политические, правовые нормы, традиции, обычаи, этика
3.Коммуникативная подсистема – система социальных отношений между государством и бизнесом, международные связи, взаимодействие власти, общества и индивида.
4.Культурная подсистема – система ценностей, политический менталитет, религия.
5.Функциональная подсистема – направления и формы деятельности политической системы, способы и средства воздействия на политическую жизнь страны.
Функции политической системы
Управленческая, интегративная и регулятивная функции
Информационная, политико-идеологическая функции
Мобилизационная функция
Политический процесс – это деятельность субъектов политики, связанная с формированием, изменением, преобразованием и функционированием политической системы.
Различают четыре стадии политического процесса
Конструирование политической системы
Воспроизведение компонентов и признаков политической системы
Принятие и исполнение политико-управленческих решений
Контроль функционирования политической системы
На функционирование политической системы оказывают влияние образ жизни, стереотипы психологии, географические факторы (характер границ, масштабы территории, запасы природных ресурсов, климат)
Типы политических систем
По характеру взаимодействия со средой – открытые и закрытые
По типу режима – тоталитарные, авторитарные, демократические
По формам управления – либеральные демократии, коммунистические системы, консервативные системы
По классовому принципу – рабовладельческая, феодальная, капиталистическая, коммунистическая
Современный период – однолинейная схема классификации
По вертикали
Патриархальная, традиционная, рациональная системы
По горизонтали
Диктаторские – либеральные, тоталитарные – демократические
2.Политические режимы
Политическая система выявляет характер связей системы с вешней средой, определяет механизм принятия и реализации решений.
Политический режим определяет средства и методы реализации интересов, выражает характер взаимосвязи государственной власти и индивида.
Политический режим – характеристика политической системы в данной стране в определенный период времени.
Авторитарный политический режим
Признаки авторитаризма: небольшое число носителей власти (президент, монарх, диктатор), неограниченность власти, отказ от тотального контроля, недопущение конкуренции, монополизация власти и политики
Тоталитарный политический режим (totalis – весь, полный)
В 50-е годы 20 века анализ тоталитаризма предложили К.Фридрих, З.Бзежинский, Х.Арендт, Р.Арон, И.Ильин, Ф.Хайек
Х.Арендт (1906-1975) – «Истоки тоталитаризма», 1951
К.Фридрих, З.Бзежинский «Тоталитарная диктатура и автократия», 1956
В их работах тоталитаризм рассматривается как политическая практика нацистской Германии, фашистской Италии и СССР времен И.В.Сталина, противопоставляются тоталитаризм и западная демократия,
Признаки тоталитаризма: монополия одной партии на власть, господство одной идеологии, монополия на массовую культуру и СМИ, тотальный контроль над обществом и гражданами, закрытость общества, социальное иждивенчество.
Для тоталитаризма характерна абсолютность и агрессивность власти, а также мобилизационность власти.
В ХХ веке получили распространение
Идеологический тоталитаризм (социалистические страны)
Теократический тоталитаризм (Афганистан, талибы)
Националистический тоталитаризм – это итальянский фашизм, немецкий национал-социализм, милитаристская Япония
Демократический политический режим (народовластие)
Термин «демократия» – многозначный термин
Термин «демократия» используется в нескольких значениях
Демократия как тип государства и ПС общества.
Демократия как форма устройства организации на принципах равноправия, выборности органов управления, принятия решений по большинству
Демократия как идеал общественного устройства
(права человека, свободы, политическое участие, плюрализм)
Демократия как социальное движение за либеральные ценности
С древности существуют 2 подхода к анализу демократии
Нормативный подход предполагает построение идеальной модели демократии, обоснование преимущества демократии по сравнению с другими формами (преобладал до 20 века).
Описательно-эмпирический подход анализирует демократию в том виде, в каком она существует в действительности.
Признаки демократии
Суверенитет верховной власти народа (народ – источник власти).
Равенство прав, принятие решений большинством голосов и подчинение меньшинства большинству при их осуществлении.
Периодическая выборность органов государства, верховенство закона, разделение властей
Предпосылки демократии
Экономические предпосылки – высокий уровень индустриального развития, высокая степень урбанизации, рыночная экономика
Социальные предпосылки – социальный плюрализм, многочисленный и влиятельный средний класс.
Культурные предпосылки – развитая гражданская политическая культура.
Внешнеполитические предпосылки
Военное, экономическое, культурно-информационное воздействие
Влияние примера демократических государств
Общие модели демократизации
Линейная модель (Великобритания)
Постепенное ограничение монархической власти, расширение прав граждан и парламента (гражданские права, политические права, социальные права).
Постепенное ограничение и устранение избирательного ценза.
Циклическая модель (Боливия, Аргентина)
Чередование демократических и авторитарных форм правления, особая роль парламента и военных, незрелость внутренних предпосылок демократии, низкая политическая культура.
Диалектическая модель (Греция, Чили, Испания)
Внутренние предпосылки приводят к краху авторитарных режимов.
При слабом управлении – возврат к авторитарному режиму.
Закономерности демократизации
Постепенность перехода, использование минимума насилия
Осуществление преобразований путем соглашения элит
Политическая активность масс, политическая стабильность
Исторические формы демократии
1.Первобытная (родовая) демократия – ровно-родственные связи, общая собственность, примитивное производство
2.Античная демократия – система прямого правления
Древний Рим, Афинская республика, Древний Новгород
3.Классические формы демократии – формирование идеи прав человека в эпоху Возрождения и Реформации
Современные формы демократии
Либеральная (рефлексивная) демократия
Признаки: власть формируется в ходе конкурентной борьбы на выборах, абсолютный приоритет частных интересов, сочетание конституционной монархии, президентской республики и парламентской республики
Плюралистическая демократия
Признаки: соперничество и баланс интересов групп, фрагментарность и гетерогенность политической культуры
Плебисцитарная демократия
Признаки: право граждан путем голосования одобрить или опровергнуть тот или иной законопроект, неразвитое гражданское общество, сосуществование различных культур, влияние идеологии на политическое действие.
Авторитарная демократия – вид плебисцитарной демократии
Признаки: неприятие ценностей западной цивилизации, повиновение авторитету, демократия воспринимается как нечто чужеродное
Восточная демократия
Сочетание восточного менталитета, традиций и ценностей демократии.
Монархия (Япония) обеспечивает участие граждан в политической жизни, стабильность политической системы.
1900-1909 годы – 8 демократических государств – 17%
1940-1949 годы – 25 демократических государств – 33%
Современность – 86 демократических государств – 45%
В мировой политической мысли существуют
Ценностные обоснования демократии
Демократия как воплощение в государственном устройстве свободы (политическая свобода), равенства (равенство прав) и социальной справедливости (равные стартовые возможности для самореализации)
Рационально-утилитарные обоснования демократии
Демократия как рациональная, полезная для граждан форма организации, позволяющая всем группам выражать и защищать свои интересы.
Системные обоснования демократии
Демократия как наилучшая возможность сохранения и развития социальной системы, ее адаптации к изменяющейся среде.
На национальную модель и конкретно-историческое состояние демократии влияют итоги и особенности исторического развития, степень равенства и неравенства, уровень социальной и экономической развитости, глубина культурных различий, международное сообщество
Главное в демократии – реализация принципа конкуренции в сфере политики.