Мировая политика и международные отношения
1.Проблема мировой политики и международных отношений
2.Структура и система международных отношений
1.Проблема мировой политики и международных отношений
Сфера международных отношений – самостоятельный раздел политологии,
исследует феномен власти в международном сообществе.
Первые концепции международных отношений возникли с появлением государства, наивные суждения о внешней политике, проблема войны и мира
Систематические представления о внешней политике и международных отношениях появились в эпоху Возрождения и Новое время
Н.Макиавелли считает, сила – единственный реальный фактор политики. Война, по Н.Макиавелли, – спутница истории в силу склонности людей к насилию. Задача государства во внешней политике – достижение выгоды. Н.Макиавелли говорил о необходимости игнорирования моральных норм
Г.Гроций – один из первых теоретиков международного права, сторонник коллективной борьбы за мир, предложил классификацию справедливых и несправедливых войн
Т.Гоббс осуждал войны с морально-этической точки зрения, полагал, что в сфере международных отношений естественное состояние общества «война всех против всех» сохраняется и после заключения договора.
Возможность прочного мира в условиях деятельности мирового правительства, стоящего над властью отдельных государств.
И.Бентам – основоположник либерализма, является сторонником создания международной организации, международного суда, выступал за создание коллективных вооруженных сил, за отказ от колоний, за демократизацию системы международных отношений.
И.Кант считал, что отношения между государствами должны регулироваться теми же простыми моральными нормами, что и отношения между людьми.
К.Маркс, Ф.Энгельс видели путь к вечному миру в классовой борьбе и революции, утверждали, что мировая революция превратит человечество в единую общность, которая не знает ни классов, ни государственных границ.
В конце 19 – начале 20 века развивается новое направление в исследовании
международных отношений – геополитика
Идея о существовании зависимости между политической жизнью государства, народов и географией высказывалась до 20 века.
Ш.Л.Монтескье рассматривал идеи геополитики вместе с феноменом государственной экспансии
Впервые термин «геополитика» ввел в научный оборот шведский исследователь Р.Челлен (1846-1922), который говорил о необходимости сочетания экономополитики, демополитики, социополитики, кратополитики, геополитики
Немецкий географ Ф.Ратцель (1944-1904) в работе «Политическая география» утверждает, «успех государства зависит от его местоположения и приспособления к условиям среды». Пространство – это важный элемент силового потенциала государства, по мнению Ф.Ратцеля, который проблемы Германии усматривал в тесноте границ
Английский географ Х.Маккиндер (1861-1947) в работе «Географическая ось истории» называл в качестве «осевого» региона мировой истории и политики – внутреннее пространство Европы.
Германская и английская геополитика утверждает, что жизнеспособны государства, которые расширяют свои территории
Идеи геополитики активно развиваются во второй половине 20 века
К.Хаусхофер (1869-1946) – основатель института геополитики в Мюнхене
Расширение жизненного пространства как условие существования державы.
А.Мэхэн (1840-1914) – основатель американской школы геополитики
Основа силового потенциала государства – его морская мощь. Морское могущество – это военный флот, торговый флот, военно-морские базы
Н.Спайкмен (1893-1943) выделяет три центра мировой мощи – Атлантическое побережье Северной Америки, европейское побережье и Дальний Восток Евразии.
Американские геополитики С.Коэн и Г.Уайджерт призывали учиться у германских геополитиков, считали, США должны контролировать весь мир.
Вклад в развитие идей геополитики внесли также российские ученые К.В.Плешаков и К.Э.Сорокин
Конец 20 - начало 21 века – изменение геополитических трактовок
Появление ракетно-ядерного оружия, освоение космического пространства, развитие средств массовой информации, политическая активность масс, развитие транспорта, коммуникаций, сближение самых отдаленных народов
Цель внешней политики – обеспечение национального интереса, который поддерживается национальной силой
Национальная сила включает в себя географическое положение, природные ресурсы, производственные ресурсы и мощности, военный потенциал государства, численность населения, национальный характер, моральный дух нации, качество дипломатии
Национальный интерес – осознанная потребность нации в самосохранении и обеспечении безопасности
Национальная безопасность – обеспечение внутренних и внешних условий существования страны
Национально-государственнные интересы включают:
-интересы национальной безопасности;
-национально-экономические интересы;
-интересы поддержания мирового порядка
Преходящие (промежуточные) национально-государственные интересы:
Интересы выживания, жизненные интересы, важные интересы
Периферийные или мелкие интересы
Факторы, влияющие на внешнюю политику (Дж.Розенау)
1.Индивидуальные факторы (личные качества политических деятелей)
2.Ролевые факторы (поведение в рамках конкретного статуса лидера)
3.Правительственные факторы (правительственные структуры, которые определяют границы внешнеполитического выбора политических лидеров)
4.«Общественные переменные» (основные ценности общества, степень его национального единства, уровень экономического развития)
5.«Системные переменные» (воздействие международной системы)
80-90-е годы 20 века
Сдвиги в мировой политике, кризис теоретических концепций
Ф.Фукуяма в работе «Конец истории» объясняет причины изменений в международных отношениях – разрешение конфликта идеологий, поражение коммунизма и торжество либеральной демократии. Ф.Фукуяма пишет, что наступил «конец истории», состояние бесконфликтности (упрощенная теория международных отношений)
С.Хантингтон выделяет и анализирует цивилизационный фактор
Цивилизации как социокультурные общности высшего ранга и как широкий уровень культурной идентичности людей. Объективные признаки цивилизации – общность истории, религии, языка, обычаев, функционирования социальных институтов
Причины усиления цивилизационного фактора в международных отношениях -различия между цивилизациями, связанные с религией;
-возрастание роли религии в форме фундаменталистских движений;
-ослабление влияния Запада в «не западных» странах;
-поиск цивилизационных корней, экономический регионализм
З.Бзежинский развивал традиционный геополитический подход
«Без контроля. Глобальный беспорядок на пороге 21 века» 1993 год
Главная угроза, по З.Бзежинскому, – это возобновление имперской политики России. Идея об Украине как геополитическом противовесе России.
И.Валлерстайн – сторонник неомарксистской концепции
Международные отношения – отношения экономические. Капиталистическая «мир-экономика» – «ядро» и «периферия».
Существуют также полупериферийные государства.
2.Структура и система международных отношений
Международные отношения – совокупность экономических, политических, правовых связей между государственными, социальными, политическими организациями и общественными движениями, действующими на мировой арене. Участники международных отношений – суверенные государства и межгосударственные объединения, международные организации
(правительственные и неправительственные организации)
Международные организации – субъект межгосударственных отношений, субъект международного права (ООН, НАТО)
Региональные организации: Лига арабских государств – ЛАГ, Организация африканского единства, Организация американских государств, Ассоциация государств Ю-В Азии
Виды международных отношений:
По характеру: политические, экономические, культурные, военные
В зависимости от числа государств: глобальные, региональные
По содержанию: равноправные, дружественные, противоборствующие
Международная система – это особый характер взаимодействия между основными участниками международных отношений
Различаются следующие международные системы:
1.Система «баланса сил». Государства с широкими возможностями, отсутствует дифференциация ролей. Система неустойчивая, локальные войны, направленные против субъектов, претендующих на господство.
2.Свободная биполярная система. Отдельные государства, блоки государств, универсальные организации, дифференцированные роли. Лидеры блоков обладают монополией на атомное вооружение, что сдерживает развязывание войны. Свободная биполярная система менее устойчива, чем система «баланса сил».
3.Жесткая биполярная система. Сходство со свободной биполярной системой, но упраздняется роль неприсоединившихся государств, снижается роль универсальной организации
4.Универсальная система. Передача некоторых полномочий универсальной организации. Требование от членов признания международных ценностей
5.Иерархическая система. Установление единоличной власти какого-либо одного субъекта
6.Система вето – система субъектов, обладающих запасом атомного оружия
Годы «холодной войны», жесткая и свободная биполярная системы.
50-е годы 20 века – мягкая биполярная система
Будущее – создание многополярной системы МО, системы коллективного лидерства – США, Западная Европа, Япония
Мировой политический процесс – это совокупная деятельность народов, государств, общественных движений и организаций.
Структура мирового политического процесса:
-деятельность ООН и других международных организаций;
-политические акции институтов регионального характера;
-внешнеполитическая деятельность суверенных государств
Особенности мирового политического процесса: формирование мирового рынка, движение народов к демократии, развитие различных тенденций: эволюция и революция, преемственность и новизна
Новые тенденции развития международных отношений
1.Создание новой системы международных отношений
2.Новое понимание роли ядерного оружия в системе безопасности
3.Создание системы международной безопасности.
4.Центры по предупреждению военных конфликтов.
5.Включение в круг задач обеспечения безопасности мирового сообщества, помимо военных проблем, проблемы изменения климата, экологические проблемы, проблемы международного терроризма
6.Демократизация международных отношений
Международный порядок обеспечивает условия для развития суверенитета государств. Различают следующие измерения международного порядка:
1.горизонтальное измерение международного порядка (отношения между главными субъектами международных отношений);
2.вертикальное измерение международного порядка (отношения между сильными и слабыми субъектами);
3.функциональное измерение – (дипломатия, деловые люди);
4.идеологическое измерение (противоположные идеологии дестабилизируют международные отношения)
Мировой порядок обеспечивает важнейшие, фундаментальные потребности человечества: выживание, благосостояние
40-50-е годы двадцатого века – распространение идеи миропорядка
Существуют два подхода к идее мирового порядка
1.Политологический подход отстаивает идею создания международного правительства, повышения значимости международных институтов
2.Социологический подход отстаивает идею формирования мирового правительства, размывания общественно-политических различий
Субъекты нового мирового порядка
Государство или несколько крупных держав, неполитические организации, международные организации
К.Райт – классик новейшей теории международных отношений в работах «Исследование войны», «Проблема стабильности и прогресса в МО» исследует причины напряженности в международных отношениях
Политическая причина
Существование независимых государств, использующих для поддержания своего суверенитета силовые средства. Противоборство с соседними государствами, поиск союзников ведут к поляризации международных отношений
Социокультурная причина
Склонность к агрессивности или послушанию, к независимости, к конкуренции – особенности культуры народов
Психологическаяпричина
Противоречивость человеческого сознания. Перенос всех видов конфликтов на внешнего врага
Внешняя политика России на современном этапе
Факторы, влияющие на внешнеполитическую деятельность России:
1.Громадные пространства
(слабая заселенность и уязвимость восточных территорий)
2.Природные запасы (в 6 раз – США, в 16 раз – Западная Европа)
Возможность для активной внешней экономической деятельности, поползновение на эти запасы со стороны других государств
3.Потеря выхода к морю на юге и в Прибалтике
Поиск новых коммуникаций, затрудняются экономические связи с внешним миром.
4.Низкий уровень экономического развития
5.Межэтнические, религиозные конфликты
Главная внешнеполитическая задача России
Сохранение своей традиционной геополитической функции
Объединяющая и стабилизирующая сила центра Евразии
Задачи российской внешней политики: сохранение территориальной целостности, учет различных интересов, сохранение мира, демократии, защита прав своих граждан на территориях всех государств, сохранение и укрепление оборонного потенциала
Три основные группы глобальных проблем:
-проблемы, связанные со сферой международных отношений;
-проблемы взаимоотношений личности и общества;
-проблемы в области взаимодействия человека и природы
Глобализация как политический процесс – это сближение и интеграция всех стран в технологической, информационно-культурной, экономической и политической сферах.