БЖД - безопасность жизнедеятельности -  это наука о культуре поведения и действии населения в условиях ЧС мирного и военного времени.  

                             Историческая справка       

         В период   мировой войны 1914 – 1918 г. стали применять авиацию, что дало возможность проникать по воздуху в тыл противника, вести разведку. Для защиты объектов, населения в глубоком тылу от вражеской авиации постановлением совнаркома создана МПВО (местная противовоздушная оборона). 

        К концу второй мировой войны август 1945 года американцы использовали ядерное оружие. В связи с тем, что МПВО не справлялась с защитой населения и территории страны, в 1962 году советское правительство приняло решение о преобразовании МПВО в ГО.

       Важнейшей задачей ГО в настоящее время является защита населения и ликвидации последствий стихийных бедствий, крупных аварий и катастроф.

Определение понятия и задачи ГО

          Для ликвидации ЧС в РФ создана единая общегосударственная система (ЕС) защиты населения, территорий, материальных и культурных ценностей в мирное и военное время.

         ГО является составной частью вышеназванной системы. Из огромного перечня задач единой системы защиты населения на ГО возложено:         

                              Задачи ГО

       I. Защита населения:

     1.  Оповещение населения об опасности возникновения или возникшей ЧС.

Оповещение населения производится методом сигнала. Существуют два вида сигнала:

  А. сигналы военного времени 

- воздушная тревога

- радиационная опасность

-химическая опасность

- отбой воздушной тревоги

Б. сигналы мирного времени:

- опасность землетрясения

- опасность наводнения

- радиационная опасность

- химическая опасность

        После подачи сигнала следует свободный текст о случившемся и что должно делать население в данной конкретной  опасности.

       2. Снабжение населения средствами индивидуальной защиты (СИЗ),

       3. Строительство убежищ и укрытий для населения,

       4. Обучение населения правилам поведения  при ЧС, в особенности умению оказывать первую мед. помощь (ПМП).

       5. Заблаговременная эвакуация населения из возможно опасных зон.

         II. Создание условий для устойчивой работы объектов народного хозяйства (ОНХ):

1. Усиление противопожарных мероприятий;

2. Уменьшение числа занятых в смене рабочих и служащих;

3. Наличие СИЗ и укрытий для работающей смены;

4. Создание запасов материально - технических средств на     случай перерыва в снабжении;

5. Использование подземных помещений и складов.

         III. Спасательные и другие неотложные  аварийно - восстановительные работы (СДНАВР):

       1. Оказание первой мед.помощи;

       2. Тушение пожаров;

       3. Разборка завалов;

       4. Прокладка дорог;

       5.Эвакуация населения из возникших опасных зон;

       6. Обеззараживание имущества и санитарная обработка людей зараженных отравляющими веществами (ОВ), радиоактивными веществами (РВ), или бактериологическими средствами (БС)

                                   Принципы организации ГО

Выделяют 2 принципа организации ГО по стране.

ГО создается повсеместно по территориально - производственному принципу.

1. Территориальный принцип соответствует административному устройству РФ, т.е. имеется ГО страны, регионов, республик, краев, областей, городов и районов.

2.  Производственный принцип заключается в организации ГО в   каждом ОНХ с числом сотрудников не менее 50 человек. Под

ОНХ подразумеваются министерство, ведомство, учреждение, промышленные, транспортные, сельскохозяйственные, торговые и др. объекты не зависимо от принадлежности и форм собственности.

     К ГО привлекаются мужчины в возрасте от 16 до 55 лет, женщины от 18-50 лет, за исключением военнослужащих, больных, инвалидов, а также беременных во второй половине, матерей имеющих детей до 8 лет, а мед. работниц с детьми до 3 лет.

            

 Органы управления ЕС

Единая система (ЕС) состоит из функциональных и территориальных подсистем и действует на федеральном, региональном, территориальном, местном и объектовом уровне:

- функциональные подсистемы ЕС создаются федеральными  органами исполнительной власти на всех уровнях (в министерствах, ведомствах и организациях федерального подчинения) для организации работы по защите населения  и территорий при ЧС.

- территориальные подсистемы ЕС создаются органами исполнительной власти в субъектах РФ для предупреждения  и ликвидации ЧС в пределах своих территорий и состоят  из звеньев соответствующих административно - территориальному делению этих территорий.

               Координационными органами управления ЕС являются:

- на федеральном уровне – правительство РФ;

- на территориальном уровне – соответствующие органы исполнительной власти в виде комиссий по предупреждению и ликвидации ЧС.

        Координацию всех уровней ЕС между собой осуществляет представитель президента РФ.

           Система ГО включает:

             1. Органы управления ГО

             2. Службы ГО

             3. Формирования ГО

 

                  1. Органы управления ГО.

Начальником ГО страны является председатель правительства РФ – Медведев Дмитрий Анатольевич.    

Повседневно руководство ГО возложено на министерство  МЧС   Министр МЧС - Пучков Владимир Андреевич.

МЧС – министерство по делам ГО, ЧС и ликвидаций последствий стихийных бедствий.

         В административном отношении по делам ГО страна разделена на 8 регионов с центрами:

           1. Центральный – центр г. Москва;

           2. Северо-западный – центр г. Санкт- Петербург,

           3. Северо-кавказский – центр г. Пятигорск;

           4. Южно-федеральный – центр г. Ростов на Дону;

           5. Приволжский – центр г. Самара;

           6. Уральский – центр г. Екатеринбург;

           7. Сибирский - центр г. Новосибирск;

           8. Забайкальский – центр г. Чита.

-       В республиках (их 21 республик) ГО возглавляет председатель правительства, а повседневно делами занимается СЧС (служба чрезвычайных ситуаций) республик.

-       В краях, областях, городах и районах начальниками ГО является глава соответствующей администрации, а непосредственно - комиссия ГО.

-       На ОНХ начальником ГО является руководитель объекта, а непосредственно -  комиссия ГО объекта.

 -      На крупных ОНХ начальником комиссии ГО является штатный сотрудник (оплачиваемый), например в  ДГУ.

-       На небольших ОНХ начальником комиссии ГО является заместитель руководителя объекта по совместительству или на общественных началах.

2. Службы ГО

Для успешной ликвидации ЧС, для подготовки формирований ГО и населения к действиям в ЧС создаются службы ГО.

Каждая служба это специалисты, из которых создаются  специализированные формирования, свои органы управления, снабжения, обучения населения. Каждую службу возглавляет старший по должности по данной специальности.

                      Перечень основных служб ГО

 - Противопожарная;

 - Охраны общественного порядка;

 - Медицинская;

 - Связи;

 - Транспортная;

          - Продовольственного и вещевого снабжения;

   - Материально-технического снабжения формирований ГО;

   - Энергетики;

   - Инженерная;

   - Коммунального хозяйства;

- Защиты животных и растений;

- Противорадиационной и противохимической защиты;

- Обслуживание убежищ и укрытий;

- Аварийно-техническая;  

- Разведки.

 Количество и специализация служб варьирует в зависимости от субъекта федерации, территории, климата, географических зон, объекта народного хозяйства.

                         3.Формирования ГО

Существует 3 разновидности формирования ГО

1.  Войска ГО в виде полков и батальонов. Войска ГО имеются в региональных центрах и наиболее важных ОНХ.

2. Гражданские организации гражданской обороны (ГОГО) – создаются в виде: отрядов (200-400 человек), команд (50-150 человек), групп (15-40 человек), и звеньев (3-10 человек).

                              а. постоянной готовности;

              б. повышенной готовности;

в. чрезвычайной (при возникновении ЧС).

  

3.  Формирования, создаваемые на ОНХ из числа рабочих, служащих, учащихся при возникновении ЧС.

                     Классификация формирований ГО объектов:

        1. По подчиненности – на объектовые и территориальные.

Объектовые формирования – это те команды, отряды, звенья и т.п., которые при ЧС остаются на своем объекте для проведения спасательных и других неотложных работ.

Территориального подчинении - это формирования объектов, привлекаемые комиссией ГО для ликвидации последствий ЧС на других объектах, которые сами не справляются в возникшей ЧС.

       2. По назначению формирования ГО объекта делится на:

        - специального назначения (пожарные команды, охраны общественного порядка, медицинские, транспортные, связи);

        - общего назначения для выполнения целого комплекса работ       

             К формированию общего назначения относятся:

– сводные отряды, команды, группы,

- отряды механизации работ,

- спасательные отряды, команды, группы.

             

            Формирования общего назначения предназначаются:

- для розыска и выноса пораженных, находящихся под завалами в разрушенных и поврежденных зданиях и сооружениях;

- для оказания первой мед. помощи и доставки к местам погрузки;

 - для расчистки завалов и вскрытия заваленных и поврежденных защитных сооружений;

- для локализации аварий на коммунальных и энергетических сетях.

 3. По срокам готовности к выполнению спасательных работ ГОГО делится на:

 

 1. Формирование повышенной готовности. На их сбор отводится 6 часов;

2. Формирование общей готовности. На их сбор отводится 24 - 48 часов.