Кредиторской называют задолженность данной организации другим организациям, которые оказывают различные виды услуг, выполняют разные работы, поставляют материальные ценности, работникам и лицам по выплате сумм заработной  платы, стипендий, пособий.

В соответствии с БК под бюджетными обязательствами понимаются расходные обязательства , подлежащие исполнению в соответствующем году.
Расходные обязательства – обусловленные законом, нормативным правовым актом , договором, соглашением обязанности публично-правового образования или действующего от его имени казенного учреждения предоставить физическому или юридическому лицу , иному публично-правовому образованию средства из соответствующего бюджета.

Этапы реализации обязательств

             Принятия обязательства

             Подтверждение обязанности оплаты денежных обязательств

             Санкционирование оплаты денежных обязательств

             Оплата денежных обязательств

             Подтверждение исполнения денежных обязательств

Денежные обязательства –обязанность получателя бюджетных средств уплатить бюджету, физическому лицу и юридическому лицу за счет средств бюджета определенные денежные средства в соответствии с выполнением условиями гражданско-правовой сделки, условиями договора или соглашения

Получатели бюджетных средств  принимают бюджетные обязательства в пределах доведенных до него лимитов бюджетных обязательств.
Принятия обязательства осуществляется путем заключения государственных контрактов, договоров с физическими и юридическими, индивидуальными предпринимателями.

Получатель бюджетных средств подтверждает обязанность оплатить за счет средств бюджета денежные обязательства в соответствии с платежными документами , необходимыми для санкционирования их оплаты.
Санкционирование оплаты денежных обязательств  осуществляется в форме совершения разрешительной надписи (акцепта) после проверки наличия документов органом Казначейства.
В рамках санкционирования
- получатели средств бюджета представляют в органы казначейства Заявку на кассовый расход или Заявку на получение наличных денег

Оплата денежных средств осуществляется в пределах доведенных до получателя бюджетных средств лимитов бюджетных обязательств.
Подтверждение исполнения денежных обязательств осуществляется на основании платежных документов, подтверждающих списание денежных средств с лицевого счета.

ФЗ от 05.04.2013г. №44 «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» регулирует весь комплекс отношений между заказчиком и поставщиком товаров, услуг и работ для государственных и муниципальных нужд, а также нужд бюджетных учреждений начиная с этапа планирования закупок.

ФЗ №44 устанавливает единый  порядок процедуры размещения заказа на всей территории РФ, а также устанавливает способы определения поставщика  и процедуру заключения  государственных муниципальных контрактов.

 

Главные цели ФЗ №44:

1.                Повышение эффективности, результативности осуществления закупок товаров, работ, услуг

2.                Обеспечение гласности и прозрачности осуществления закупок

3.                Предотвращение коррупции и других злоупотреблений в сфере закупок

 

Контрактная система в сфере закупок основывается на принципах:

1.                Открытость и прозрачность информации о контрактной системе в сфере закупок

2.                Профессионализм заказчиков

3.                Стимулирование инноваций

4.                Единства контрактной  системы в сфере закупок

5.                Ответственность за результативность обеспечения государственных и муниципальных нужд. Эффективности осуществления закупок

 

Статья  24 ФЗ № 44 устанавливает способы определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей).

Заказчики при осуществлении закупок используют конкурентные способы определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей) или осуществляют закупки у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя).

 

Конкурентными способами определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей) являются:

1.                 конкурсы (открытый конкурс, конкурс с ограниченным участием, двухэтапный конкурс, закрытый конкурс, закрытый конкурс с ограниченным участием, закрытый двухэтапный конкурс),

2.                аукционы (аукцион в электронной форме, закрытый аукцион),

3.                запрос котировок,

4.                запрос предложений.

 

Под конкурсом понимается способ определения поставщика (подрядчика, исполнителя), при котором победителем признается участник закупки, предложивший лучшие условия исполнения контракта.

 

Под аукционом понимается способ определения поставщика (подрядчика, исполнителя), при котором победителем признается участник закупки, предложивший наименьшую цену контракта.

 

Участник закупки подает заявку на участие в конкурсе или аукционе в отношении определенного лота. В отношении каждого лота заключается отдельный контракт.

 

Для оценки заявок, окончательных предложений участников закупки заказчик в документации о закупке устанавливает следующие критерии:

1) цена контракта;

2) расходы на эксплуатацию и ремонт товаров, использование результатов работ;

3) качественные, функциональные и экологические характеристики объекта закупки;

4) квалификация участников закупки, в том числе наличие у них финансовых ресурсов, на праве собственности или ином законном основании оборудования и других материальных ресурсов, опыта работы, связанного с предметом контракта, и деловой репутации, специалистов и иных работников определенного уровня квалификации.