ТЕМА 7. Прекращение и ограничение прав на землю
1.
Понятие и
основания прекращения права собственности на землю.
2.
Основания
прекращения иных прав на землю.
3. Понятие и основания ограничений прав на землю.
Контрольные
вопросы:
1.
Какие вы знаете
основания прекращения права собственности на земельные участки?
2.
Раскройте
основания добровольного прекращения права собственности на земельные участки?
3.
Какие вы можете
назвать сделки, служащие основаниями прекращения права собственности на
земельные участки?
4.
Каковы принудительные
основания прекращения права собственности на земельные участки?
5.
Раскройте
основания принудительного прекращения права собственности на земельные участки?
6.
Что представляет
собой конфискация земельного участка?
7.
В каких случаях
допускается конфискация земельного участка?
8.
Чем отличается
реквизиция от конфискации земельного участка?
9.
При каких
обстоятельствах, предусмотренных ЗК РФ, допускается реквизиция земельного
участка?
10. Раскройте условия и порядок изъятия земельных участков
для государственных и муниципальных нужд?
11. Что признается под государственными и муниципальными
нуждами?
12. Какие органы принимают решения об изъятии земельных
участков для государственных и муниципальных нужд?
13. Кто подает ходатайство об изъятии земельных участков
для государственных и муниципальных нужд?
14. Что собой представляет подготовка соглашения об
изъятии земельных участков для государственных и муниципальных нужд?
15. Как определяется размер возмещения в связи с изъятием
земельных участков для государственных и муниципальных нужд?
16. Каково содержание соглашения об изъятии недвижимости для государственных и
муниципальных нужд?
17. В какой форме заключается соглашение об изъятии недвижимости для государственных и
муниципальных нужд?
18. Перечислите основания прекращения права постоянного (бессрочного)
пользования земельным участком?
19. Перечислите основания прекращения права пожизненного
наследуемого владения земельным участком?
20. Перечислите основания прекращения права аренды земельного участка?
21. Перечислите основания прекращения права безвозмездного
пользования земельным участком?
22. Перечислите основания прекращения сервитута?
23. Назовите условия и порядок отказа собственника от
права собственности на земельный участок?
24. Назовите порядок отказа лица от права постоянного
(бессрочного) пользования земельным участком?
25. Каков порядок отказа лица от права пожизненного
наследуемого владения земельным участком?
26. Перечислите виды и порядок установления ограничений
прав на земельные участки?
27. Как происходит возмещение убытков при ухудшении
качества земель, временным занятием земельных участков, ограничении прав
собственников земельных участков землепользователей,
землевладельцев и арендаторов земельных участков?
Задача №1
По договору с городской администрацией гражданину
предоставлен в аренду земельный участок. На нем размещено домовладение.
Домовладение гражданином снесено самовольно.
Каков порядок заключения договора аренды с земельными
участками?
Какими правами обладает арендатор на предоставленном в
аренду земельном участке?
Каков порядок расторжения договора аренды, заключенного
на неопределенный срок?
Каков порядок досрочного расторжения договора аренды
земельного участка?
Решите дело.
Задача №2
Магомедова
А.Ш. обратилась в суд с иском к гражданке Абасовой
Н.Н. о расторжении договора аренды земельного участка, указав, что по договору
купли-продажи приобрела у ответчицы домовладение, расположенное на земельном
участке площадью 875 м2, который был
предоставлен городской администрацией на основании договора аренды сроком на 25
лет. После оформления договора купли-продажи домовладения Абасова
Н.Н. отказалась от расторжения договора аренды на земельный участок. Рассмотрев
возникший спор, районный суд вынес решение о расторжении договора аренды
земельного участка, заключенного между городской администрацией и Абасовой Н.Н.
Каковы основания расторжения договора аренды?
Оцените законность и обоснованность
решения суда.
Задача №3
Совет
самоуправления Дербентского муниципального района республики Дагестан обратился
в Арбитражный суд с иском к ООО «Дербентский коньячный комбинат» о признании
договора аренды земельного участка от 15 декабря 1996 г. недействительным,
ссылаясь на отсутствие государственной регистрации договора. Решением суда
первой инстанции, оставленным без изменений постановлением апелляционной инстанции,
в удовлетворении исковых требований отказано.
Подлежат ли регистрации договоры аренды земельного
участка?
В каких органах подлежат регистрации договоры аренды
земельного участка?
Каковы основания прекращения договора аренды земельного
участка?
Решите
дело.
Задача № 4
Гражданка Гаджиева
обратилась Советский районный суд г.
Махачкалы с заявлением о прекращении права частной собственности гражданки Джамаловой
на смежный с истицей земельный участок. В обоснование иска Гаджиева указала, что земельный участок Джамаловой является
фактически брошенным более 10 лет, захламлен, что мешает ей использовать дом на
своем земельном участке. Гаджиева
предпринимала действия по приобретению соседнего участка в собственность, но
местная администрация отказала в его предоставлении, поскольку им на праве
собственности владеет Джамалова.
Каковы основания прекращения права частной
собственности на земельные участки?
Какие органы вправе вынести решение о прекращении права собственности на земельные участки?
Решите дело.
Задача № 5
Гражданка
Мусаева является собственником жилого дома и расположенного под ним
земельного участка, о чем у нее имеются надлежащим образом оформленные
документы. Мусаева получила от
администрации поселка уведомление о том, что часть ее земельного участка
попадает в зону строительства дороги местного значения, в связи с чем, участок
будет через 6 месяцев изъят, взамен же
Мусаевой предоставят квартиру в этом населенном пункте по нормам
жилищного законодательства.
Гражданка
Мусаева обратилась в юридическую консультацию за разъяснением ее прав
при выкупе у нее земельного участка и дома.
Каков
порядок изъятия земельных участков для государственных или муниципальных нужд?
Каков
порядок возмещения стоимости изымаемого имущества и расчет убытков?
Какие обстоятельства понимаются под
государственными или муниципальными нуждами?
В каких случаях возможен обмен земельного
участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, на
земельный участок, находящийся в частной собственности?
Решите дело.
Задача № 6
Тамирланов в 2005 году приобрел земельный участок с
разрешенным использованием под индивидуальное жилищное строительство. В 2010
году он завершил строительство дома, часть которого стал использовать под
шиномонтажную мастерскую. Кроме того, остававшиеся от деятельности мастерской
масла, покрышки и прочее хранилось тут же на земельном участке. Решением
Советского районного суда г. Махачкалы,
принятым в 2012 году по иску регистрирующего органа, было прекращено право собственности Тамирланова на
земельный участок в виду его нецелевого использования.
Нарушен ли при данных обстоятельствах
принцип целевого использования земель?
Что понимается под разрешенным
использованием земельного участка?
Какова судьба объекта недвижимости,
расположенного на земельном участке, право собственности
на который прекращено в принудительном порядке?
Вправе ли собственник требовать денежной
компенсации за принудительное прекращение права собственности при таких
обстоятельствах?
Задача № 7
ООО
«Прогресс» приняло решение об отказе от права собственности на принадлежащий
ему в городе земельный участок. Решение было оформлено приказом директора
организации и направлено в регистрирующий орган. В регистрации прекращения
права собственности было отказано со ссылкой на ст. 236 ГК РФ, поскольку это
имущество не было приобретено другим лицом. Кроме того, регистрирующий орган
установил, что земельный участок находится в залоге, а также посчитал, что
решение об отказе от права собственности принято ненадлежащим субъектом.
Назовите орган, который осуществляет
регистрацию прекращения права собственности на земельный участок?
Каким образом должно быть оформлено
решение юридического лица о прекращении права собственности?
Оцените основания отказа в прекращении
права собственности на земельный участок.
Примерные тестовые задания:
1.
К основаниям прекращения права собственности на землю
относятся:
А) договор дарения,
Б) отчуждение собственником своего земельного участка,
В) отказ собственника от права собственности на земельный участок,
Г) все перечисленное.
2.
К основаниям прекращения права государственной
собственности относится:
А) акты приватизации государственных органов управления о приватизации
земель,
Б) отчуждение собственником своего земельного участка,
В) аренда земельного участка,
Г) перечисленные в пунктах а), б).
3.
Основания прекращения права муниципальной
собственности:
А) акты приватизации муниципальных органов о приватизации земель,
Б) договор купли-продажи,
В) перечисленные в пунктах а), б),
Г) безвозмездное срочное пользование.
4.
Аренда земельного участка прекращается при:
А) неиспользовании земельного участка по
целевому назначению,
Б) невнесение арендной платы,
В) неиспользовании земельного участка в
течение трех лет,
Г) все перечисленное.
5.
Основания прекращения права безвозмездного пользования
земельным участком:
А) истечение срока, на который был предоставлен земельный участок,
Б) отказ землепользователя,
В) перечисленное в пунктах а), б),
Г) поступление работника на учебу.
6.
Частный сервитут может быть прекращен:
А) по желанию собственника,
Б) по требованию государственного органа,
В) ввиду отпадения оснований, по которым он был установлен,
Г) все перечисленное.
7.
К основаниям прекращения публичного сервитута
относятся:
А) требование собственника,
Б) требование специального уполномоченного органа,
В) отсутствие общественных нужд,
Г) перечисленные в пунктах а), б).
8.
Конфискация
земельного участка может быть:
А) возмездно,
Б) безвозмездно,
В) безвозмездно в виде санкции за преступление,
Г) перечисленные в пунктах а), б).
9.
Реквизиция - это возмездное изъятие земельного
участка:
А) для государственных нужд,
Б) для муниципальных нужд,
В) при стихийных бедствиях,
Г) все перечисленное.
10.
Отказ
лица от права собственности на земельный участок влечет:
А) прекращение соответствующего права на земельный участок,
Б) приобретение земельным участком режима бесхозяйной недвижимой вещи,
В) обращение земельного участка в собственность другого лица,
Г) все перечисленное.
Примерный
перечень тем рефератов:
1. Общая характеристика оснований прекращения прав на
землю.
2. Основания непризнания судом прав на земельные участки.
3. Ограничение
прав на земельные участки.
4. Условия и порядок изъятия земельных участков для
государственных и муниципальных нужд.
5. Реквизиция земельного участка.
6. Изъятие земельных участков в связи с нарушением
требований земельного законодательства.
Нормативные правовые акты и литература:
I
1. Конституция Российской Федерации (принята на
всенародном голосовании 12 декабря 1993 г.) (с учетом
поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 N
6-ФКЗ, от 30.12.2008 N 7-ФКЗ, от 05.02.2014 N 2-ФКЗ, от 21.07.2014 N 11-ФКЗ)
// СЗ РФ. 04.08.2014. N 31.ст. 4398.
2.
Гражданский
кодекс РФ. Часть первая: Федеральный закон от 30 ноября 1994 г. № 51-ФЗ// Собрание законодательства РФ.05.12.1994. N 32.ст. 3301.
3.
Земельный
кодекс Российской Федерации: Федеральный закон
от 25.10.2001 N 136-ФЗ// Собрание
законодательства РФ.29.10.2001. N 44. ст. 4147.
4.
О государственной регистрации недвижимости:
Федеральный закон от 13.07.2015 N 218-ФЗ//СЗ РФ, 20.07.2015, N 29 (часть I),
ст. 4344.
5. Об обороте земель сельскохозяйственного
назначения: Федеральный закон от 24.07.2002 N 101-ФЗ // Собрание законодательства РФ. 29.07.2002. N 30. ст. 3018.
6. Об утверждении Правил принятия
исполнительным органом государственной власти или органом местного
самоуправления решения об изъятии земельного участка, предоставленного
государственному или муниципальному учреждению, казенному предприятию (за
исключением государственных академий наук и государственных учреждений,
входящих в структуру Российской академии наук), при его ненадлежащем
использовании: Постановление Правительства РФ от 18.09.2013 N 821 // Собрание
законодательства РФ, 23.09.2013, N 38, ст. 4832.
7. О признаках неиспользования земельных участков с
учетом особенностей ведения сельскохозяйственного производства или
осуществления иной связанной с сельскохозяйственным производством деятельности
в субъектах Российской Федерации: Постановление Правительства РФ от 23.04.2012
N 369// Собрание законодательства РФ, 30.04.2012, N 18, ст. 2230.
8. Об утверждении требований к форме и содержанию ходатайства об
изъятии земельных участков для государственных или муниципальных нужд, состава
прилагаемых к нему документов, а также порядка и способов подачи ходатайства об
изъятии земельных участков для государственных или муниципальных нужд и
прилагаемых к нему документов в форме электронных документов с использованием
информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" и требований к их
формату: Приказ Минэкономразвития России от 23.04.2015 N 250 //СПС «КонсультантПлюс»
9. Об утверждении формы ходатайства об изъятии для государственных и
муниципальных нужд земельных участков, необходимых для ведения работ, связанных
с пользованием недрами, у собственников, землепользователей, землевладельцев и
арендаторов земельных участков: Приказ Минприроды России от 01.08.2013 N 269//
Российская газета, N 232, 16.10.2013.
10. О некоторых вопросах, связанных с
применением земельного законодательства: Постановление Пленума ВАС РФ от
24.03.2005 N 11// Вестник ВАС РФ, N 5, 2005.
II
Нормативные правовые акты Республики Дагестан:
1. О земле: Закон Республики Дагестан от 29.12.2003 №45//
СЗ РД. 31.12.2003. N 12.ст. 924.
2. Об обороте земель сельскохозяйственного назначения в
Республике Дагестан: Закон Республики Дагестан от 29.12.2003 №46 // Собрание законодательства Республики
Дагестан. 31.12.2003.N 12. ст. 925.
Учебная литература:
1. Боголюбов С.А. Земельное право: учебник
для бакалавров – 5 изд. перераб. и доп. – М.:
Издательство Юрайт; ИД Юрайт,
2015. – 376 с.
2. Земельное право России. Б. В. Ерофеев.
Издательство: Юрайт. Серия: Бакалавр. 2014 г.
3. Земельное право России Жариков
Ю.Г.: учебник /Ю.Г.Жариков.-2-е изд.,стер.-
М.;КНОРУС, 2012.- 480 с.
4. Земельное право Российской Федерации:
Учебник / Под ред. И.А. Иконицкой.-
М.: Юристъ, 2012.- 288 с.
5. Земельное право: учебник /О. И. Крассов. –
4-е изд., перераб. и доп. –М.:
Норма: ИНФРА-М, 2014.- 608с.
6. Романова Г.В. Земельное право: курс лекций для
бакалавров / Г.В.Романова. - М.: ЮСТИЦИЯ, 2016.
Специальная литература:
1. Ахмадеева Н.Н.
Сущность гражданско-правового механизма приобретения и прекращения права
муниципальной собственности на земельные участки // Актуальные проблемы экономики
и права. 2013. N 1. С. 216 - 222.
2. Болтанова Е.С.
Правовое регулирование принудительного отчуждения недвижимого имущества для
государственных или муниципальных нужд // Имущественные отношения в Российской
Федерации. 2015. N 6. С. 6 - 15.
3. Бочаров Н.Н. Вопросы приобретения,
прекращения и обременения права собственности граждан на земельный участок //
Юрист. 2014. N 17. С. 30 - 35.
4. Бочаров Н.Н., Зырянов А.И., Полатов
Ю.Д. Правовой режим ограничений права собственности граждан на земельный
участок: общие положения // Современное право. 2014. N 7.С. 109 - 114.
5.
Булгаков
В.В., Гасанова Д.П. Защита прав собственника при изъятии земельного
участка для государственных или муниципальных нужд//
Современные тенденции развития науки и технологий. 2017. № 2-6. С. 31-34.
6. Вербина О.Л. Изъятие земельных участков
для государственных и муниципальных нужд: новое в российском законодательстве
// Муниципальная служба: правовые вопросы. 2016. N 2. С. 28 - 31.
7. Имекова М.П.
Новеллы в правовом регулировании изъятия земельных участков для государственных
или муниципальных нужд // Актуальные проблемы российского права. 2016. N 3. С.
109 - 115.
8. Коновалов А.И.
Национализация имущества. Проблемы правового регулирования: Монография. М.:
ЮНИТИ-ДАНА; Закон и право, 2015.
9. Корнилова Н.В. Об отдельных способах
принудительного прекращения права собственности // Российский следователь.
2016. N 13. С. 39 - 43.
10.
Курилин Д.А. Проблемы изъятия земельных участков для
государственных нужд // Отечественная юриспруденция. 2017. № 3 (17). С. 39-42.
11. Матвеев П.А. Понятие и классификация
оснований прекращения права собственности на земельные
участки // Российская юстиция. 2015. N 6. С. 15 - 19.
12. Оболонкова Е.В.
Изъятие земельных участков для государственных нужд: проблема регулирования
специальными федеральными законами // Законодательство и экономика. 2014. N 11.
С. 68 - 71.
13. Оболонкова Е.В.
Изъятие земельных участков для государственных и муниципальных нужд: проблема
определения случаев возможного изъятия // Законодательство и экономика. 2014. N
8. С. 40 - 47.
14. Петрухин М.В. Изъятие земельных
участков для публичных нужд // Судья. 2015. N 2. С. 40 - 44.
15. Ромашкина А.В. Изъятие
земельного участка для государственных или муниципальных нужд // СПС КонсультантПлюс. 2017.
16. Сбирунов П.Н.
Административно-процессуальные аспекты реализации мер государственного
принуждения в сфере земельных отношений // Безопасность бизнеса. 2015. N 3. С.
16 - 22.
17. Соловьев В. Н. Принудительное изъятие имущества как
основа достижения социальных функций государства //Российский судья. 2011. №2. С. 5-7.
18.
Терлыч И.А. Основания и особенности изъятия земельного участка
для государственных или муниципальных нужд//Молодой ученый.
2016. № 6-6 (110). С. 43-45.
19.
Турицин А.В. Отдельные проблемы принудительного
прекращения права собственности на земельные участки // Современная научная
мысль. 2013. N 2. С. 133 - 140.
20.
Холодов В.А. К вопросу о прекращении права
собственности на земельный участок // Правовые вопросы недвижимости. 2014. N 1.
С. 32 - 36.
21. Чаркин
С.А. О некоторых проблемах правового регулирования прекращения права частной собственности
на земельные участки // Имущественные отношения в Российской Федерации. 2012. N
5. С.79 - 87.
22. Шнякина Т.С.
Пути совершенствования правового регулирования основ
применения реквизиции в период военного положения в России // Право в
Вооруженных Силах. 2015. N 10. С. 113 - 119.