населенных пунктов

1. Понятие и состав земель населенных пунктов.

2. Субъекты прав на земли населенных пунктов.

3. Особенности управления землями населенных пунктов.

Контрольные вопросы:

1. Дайте понятие и определите состав земель населенных пунктов?

2. Охарактеризуйте порядок и особенности установления зон в границах населенных пунктов?

3. Дайте понятие разрешенного использования земель населенных пунктов и опишите его соотношение с понятием «зонирование» в соответствии с земельным законодательством?

4. Каков правовой режим пригородных зон?

5. Каковы особенности государственного управления землями населенных пунктов?

6. В чем состоит право пользования землями городской, поселковой и сельской застройки?

7. Каким законом определяются основные направления градостроительной деятельности?

8. Как изменяется и утверждается черта населенных пунктов?

9. Какие формы собственности на землю могут быть на территории населенных пунктов?

10. Перечислите органы управления землями населенных пунктов и их функции?

Задача №1

Дирекция фирмы обратилась к администрации города Махачкала с просьбой предоставить земельный участок площадью 2 га для строительства гостиницы.

Каков порядок предоставления земли для индивидуального жилищного строительства в городах?

С какого момента можно приступить к застройке земельного участка?

Задача №2

Решением администрации города Каспийск Халилову для строительства дачного поселка был предоставлен в собственность земельный участок площадью 3000 м². В решении было указано, что пользование участком будет прекращено, если в течение трех лет он не будет использован в соответствии с указанной целью.

Правомерно ли данное решение?

Задача №3

Администрацией города Махачкала гражданину в аренду был предоставлен земельный участок для возведения жилого строения. Строение было возведено с нарушением строительных правил и норм. В связи с этим по истечении срока договора администрация отказала в перезаключении его на новый срок.

Правомерны ли действия администрации?

Задача №4

Гражданин Магомедов решил построить жилой дом на своем земельном участке, предоставленном ему на праве собственности и расположенный в жилой зоне на территории города Каспийск. Для получения разрешения для строительства Магомедов подал заявление в администрацию города Каспийск, приложив к нему следующие документы:

1) правоустанавливающие документы на земельный участок;

2) градостроительный план земельного участка;

3) схему планировочной организации земельного участка с обозначением места размещения объекта индивидуального жилищного строительства.

В администрации города Магомедову сообщили, что данных документов недостаточно и необходимо предоставить согласованный с органомархитектуры проект будущего строения, а также оплатить установленную администрацией плату за согласование.

Правомерны ли требования администрации в данном случае?

Какие сроки рассмотрения заявлений на получение разрешений для строительства предусмотрены действующим законодательством?

Задача № 5

Гражданину Шихову был предоставлен в собственность земельный участок, расположенный на территории г. Дербент, для индивидуального жилищного строительства. Получив заказанный ранее проект строительства будущего дома, Шихов немедленно приступил к строительству, но был привлечен к административной ответственности.

По каким основаниям был привлечен к ответственности Шихов?

Какая градостроительная документация необходима для осуществления строительства?

Примерные тестовые задания:

1. Землями населенных пунктов признаются земли:

А) используемые и предназначенные для застройки и развития населенных пунктов,

Б) используемые и предназначенные для застройки и развития поселений,

В) земли, используемые для застройки и развития городских и сельских поселений,

Г) земли, предназначенные для застройки и развития городских и сельских поселений.

2. Населенные пункты подразделяются на:

А) города,

Б) поселки,

В) села,

Г) все перечисленные.

3. Что представляет собой зонирование территорий:

А) определение земельных участков с разным правовым режимом,

Б) определение территорий чрезвычайных ситуаций,

В) определение территории с/х земель,

Г) определение территории земель с определенным правовым режимом.

4. Рекреационная зона представляет собой:

А) территорию, предназначенную для застройки домов,

Б) территорию населенных пунктов, предназначенную для организации мест отдыха,

В) территорию специального назначения,

Г) особо охраняемую территорию.

5. К градостроительной документации относятся:

А) генеральные схемы расселения,

Б) генеральные планы городских и сельских поселений,

В) перечисленные в пунктах, а), б),

Г) проекты землеустройства.

6. Управление землями населенных пунктов осуществляют:

А) органы исполнительной власти субъектов РФ,

Б) муниципальные органы,

В) перечисленные в пунктах а), б),

Г) территориальные органы исполнительных органов РФ.

7. Пригородные зоны - это:

А) земли, находящиеся за пределами населенного пункта,

Б) земли, находящиеся в пределах населенного пункта,

В) перечисленные в пунктах, а), б),

Г) земли в пределах территориальных зон.

8. Для земельных участков, расположенных в границах одной территориальной зоны, устанавливается:

А) схожий градостроительный регламент,

Б) единый градостроительный регламент,

В) не устанавливается градостроительный регламент,

Г) градостроительный регламент в порядке, установленном нормативными правовыми актами субъектов РФ.

9. Земельные участки в составе жилых зон предназначены для:

А) застройки жилыми зданиями, а также объектами культурно-бытового и иного назначения,

Б) застройки жилыми и нежилыми зданиями, а также объектами промышленного назначения,

В) застройки объектами специального назначения,

Г) все перечисленные.

10. В состав земель населенных пунктов могут входить следующие территориальные зоны:

А) жилые,

Б) общественно-деловые,

В) производственные,

Г) все перечисленные.

Примерный перечень тем рефератов:

1. Особенности правового режима земель населенных пунктов.

2. Правовое регулирование зонирования населенных пунктов.

3. Правовой режим закрытых административно-территориальных образований.

4. Правила землепользования и застройки г. Махачкалы.

5. Территориальное планирование использования земель населенных пунктов.

6. Градостроительные регламенты.

7. Виды разрешенного использования земельных участков, порядок изменения.

8. Планировка территории: понятие, виды документации по планировке территории. Градостроительный план земельного участка.

9. Правовое регулирование застройки земель населенных пунктов. Комплексное освоение в целях жилищного строительства.

Нормативные правовые акты и литература:

1. Конституция Российской Федерации (принята на всенародном голосовании 12 декабря 1993 г.) (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 N 6-ФКЗ, от 30.12.2008 N 7-ФКЗ, от 05.02.2014 N 2-ФКЗ, от 21.07.2014 N 11-ФКЗ) // СЗ РФ. 04.08.2014. N 31.ст. 4398.

2. Земельный кодекс Российской Федерации: Федеральный закон от 25.10.2001 N 136-ФЗ // Собрание законодательства РФ.29.10.2001. N 44. ст. 4147.

3. Градостроительный кодекс РФ: Федеральный закон от 29 декабря 2004 г. № 190-ФЗ // Собрание законодательства РФ.03.01.2005. N 1 (часть 1). ст. 16.

4. О кадастровой деятельности: Федеральный закон от 24 июля 2007 г. № 221-ФЗ // Собрание законодательства РФ.30.07.2007. N 31. ст. 4017

5. О государственной регистрации недвижимости: Федеральный закон от 13.07.2015 N 218-ФЗ//СЗ РФ, 20.07.2015, N 29 (часть I), ст. 4344.

6. О землеустройстве: Федеральный закон от 18 июня 2001 г. № 78-ФЗ // СЗ РФ. 2001. № 26. Ст. 2582.

7. О закрытом административно-территориальном образовании: Закон РФ от 14.07.1992 N 3297-1 // Российская газета, N 190, 26.08.1992.

Нормативные правовые акты Республики Дагестан:

1. Конституция Республики Дагестан от 26.07.2003 // СЗ РД. 31.07.2003. N 7. ст. 503.

2. О земле: Закон Республики Дагестан от 29.12.2003 №45// СЗ РД. 31.12.2003. N 12. ст. 924.

3. О градостроительной деятельности в Республике Дагестан: Закон Республики Дагестан от 05.05.2006 N 26// Собрание законодательства Республики Дагестан, 31.05.2006, N 5, ст. 279.

4. Об утверждении Правил землепользования и застройки территории городского округа с внутригородским делением "город Махачкала": Решение Собрания депутатов городского округа с внутригородским делением "город Махачкала" от 26.05.2016 N 9-5// Махачкалинские известия, N 22, 03.06.2016.

Учебная литература:

1. Боголюбов С.А. Земельное право: учебник для бакалавров – 5 изд. перераб. и доп. – М.: Издательство Юрайт; ИД Юрайт, 2015. – 376 с.

2. Земельное право России. Б. В. Ерофеев. Издательство: Юрайт. Серия: Бакалавр. 2014 г.

3. Земельное право России Жариков Ю.Г.: учебник /Ю.Г.Жариков.-2-е изд.,стер.- М.;КНОРУС, 2012.- 480 с.

4. Земельное право Российской Федерации: Учебник / Под ред. И.А. Иконицкой.- М.: Юристъ, 2012.- 288 с.

5. Земельное право: учебник /О. И. Крассов. – 4-е изд., перераб. и доп. –М.: Норма: ИНФРА-М, 2014.- 608с.

6. Романова Г.В. Земельное право: курс лекций для бакалавров / Г.В.Романова. - М.: ЮСТИЦИЯ, 2016.

Специальная литература:

1. Бандорин Л.Е. Вопросы применения градостроительного зонирования за границами земель населенных пунктов // Экологическое право. 2014. N 6. С. 3 - 6.

2. Бутаева Е.М. Организационная система государственного управления градостроительной деятельностью в Российской Федерации // Аграрное и земельное право. 2010. № 2. С.55-59.

3. Галиновская Е.А. Правовые особенности реализации договора аренды лесного участка, включенного в границы населенного пункта // Имущественные отношения в Российской Федерации. 2016. N 8. С. 42 - 55.

4. Головин А.А. О соответствии правил землепользования и застройки территорий требованиям законодательства // Прокурор. 2016. N 4. С. 85 - 87.

5. Иванихина О. Перевод земель сельскохозяйственного значения в земли населенных пунктов // Жилищное право. 2012. N 12. С. 59 - 68.

6. Калинкин А.Е. Получение градостроительного плана земельного участка: противоречия правоприменительной практики // Вестник Арбитражного суда Московского округа. 2015. N 2. С. 78 - 88.

7. Кистанова Е. Можно ли построить жилой дом или жилое строение на земельном участке категории "земли сельскохозяйственного назначения"? // Жилищное право. 2017. N 4. С. 67 - 78.

8. Мельников Н.Н., Савельева Е.А. Значение правил землепользования и застройки и документов территориального планирования в регулировании правового режима земель населенных пунктов // Российская юстиция. 2013. N 6. С. 8 - 11.

9. Прихожан М. Новеллы градостроительной деятельности // ЭЖ-Юрист. 2016. N 50. С. 10.

10. Юрьева Н.В. К вопросу о функциях управления землями сельских населенных пунктов // Аграрное и земельное право. 2011. № 4. С.99-103.