Тема
10. Производство по пересмотру судебных актов в порядке апелляционного и
кассационного производства.
История развития судопроизводства
выработала три способа обжалования решений суда первой инстанции: апелляцию,
кассацию, ревизию. Каждый из них имеет свои особенности, отличающие их друг от
друга. Все эти способы предназначены для проверки законности и обоснованности
судебных актов нижестоящих судов и исправления ошибок, допускаемых этими
судами.
В разделе 4 АПК РФ предусмотрен
специальный «охранительный блок» «Производство по пересмотру судебных актов
арбитражных судов», включающий в себя четыре самостоятельные подсистемы
(правоприменительных процессуальных цикла):
1) производство в апелляционной
инстанции по жалобам на не вступившие в законную силу решения и определения
арбитражного суда первой инстанции;
2) производство в суде кассационной
инстанции по жалобам на вступившие в законную силу решения, определения и
постановления;
3) пересмотр решений, определений и
постановлений арбитражного суда в порядке судебного надзора;
4) пересмотр по новым и вновь
открывшимся обстоятельствам решений, определений, постановлений арбитражных
судов вступивших в законную силу.
При наличии ряда общих черт каждый
правоприменительный процессуальный цикл является самостоятельной частью
арбитражного процесса, имеющей свои цели, субъектный состав, объект, содержание
и предпосылки возникновения.
Производство в апелляционной инстанции
— наиболее доступный и быстрый способ проверки законности и обоснованности
решений арбитражного суда первой инстанции и исправления допущенных этим судом
ошибок.
Апелляцией (апелляционной жалобой)
называется просьба, подаваемая одной из спорящих сторон в апелляционный суд о перерешении дела ввиду неправильности решения суда первой
инстанции, постановленного в пользу противной стороны.
Это понятие «чистой», или классической,
апелляции, под которой понимается просьба стороны, считающей решение суда первой
инстанции во всем или в определенной части неправильным, о новом рассмотрении и
перерешении дела судом высшей инстанции. При этом
безразлично, по каким основаниям оспариваются решения:
— из-за неправильного установления
фактических обстоятельств;
— из-за неточного применения закона;
— из-за неполноты предоставленного
стороной материала.
Апелляционный способ обжалования
характеризуется следующими признаками:
1) рассмотрение дела по апелляции
переносится в вышестоящий суд, который имеет те же права и обязанности в
отношении исследования, разрешения дела по существу, что и суд первой
инстанции;
2) апелляция приносится, как правило,
против решения по существу;
3) апелляционная жалоба
приостанавливает исполнение решения суда первой инстанции;
4) апелляционный суд при рассмотрении
апелляции не имеет права вернуть дело для нового рассмотрения в суд первой
инстанции, а должен сам вынести решение;
5) апелляционный суд, пересматривая
дело, исследует как вопросы факта, так и вопросы права, т.е. имеет право
проверить как юридическую, так и фактическую стороны дела в том же объеме, что
и суд первой инстанции.
Однако данный институт, закрепленный в
АПК, обладает не всеми перечисленными признаками апелляции.
Не вступившее в законную силу решение
арбитражного суда первой инстанции может быть обжаловано в апелляционную
инстанцию путем подачи апелляционной жалобы в течение месяца после принятия
решения. Апелляционная жалоба рассматривается апелляционной инстанцией того же
суда, который принял решение по первой инстанции.
В суде апелляционной инстанции проходит
вторичное рассмотрение дела по существу, во время которого проверяются
фактическая и правовая стороны решения, т.е. правильность установления судом
первой инстанции обстоятельств дела и применения норм материального и
процессуального права.
Содержание института апелляции в
арбитражном процессе России:
1) Апелляционный суд осуществляет
повторное рассмотрение дела по существу в составе трех судей, при котором
осуществляется доказательственная и правоприменительная деятельность.
2) Объектом апелляционного обжалования
являются не вступившие в законную силу решения и определения арбитражного суда
первой инстанции, возможность отдельного обжалования которых предусмотрена АПК.
3) В качестве субъектов апелляционного
обжалования в арбитражном процессе выступают лица, участвующие в деле. АПК
предусмотрел право на обращение в суд с апелляционной жалобой и лиц, не
привлеченных к участию в деле, в отношении которых арбитражным судом было
вынесено решение, затрагивающее их права и обязанности
4) Апелляционная жалоба может быть
принесена в течение одного месяца после принятия решения арбитражным судом (ч.1 ст. 259 АПК).
Арбитражный
суд апелляционной инстанции рассматривает дело в судебном заседании
коллегиальным составом судей по правилам
рассмотрения дела арбитражным судом первой инстанции с особенностями,
предусмотренными настоящей главой. К рассмотрению дела в порядке апелляционного
производства не привлекаются арбитражные заседатели.
В
ходе каждого судебного заседания арбитражного суда апелляционной инстанции, а
также при совершении отдельных процессуальных действий вне судебного заседания
ведется протокол по правилам, предусмотренным в ст.155 АПК.
В арбитражном суде апелляционной
инстанции не применяются правила о соединении и разъединении нескольких
требований, об изменении предмета или основания иска, об изменении размера исковых
требований, о предъявлении встречного иска, о замене ненадлежащего ответчика, о
привлечении к участию в деле третьих лиц, а также иные правила, установленные
АПК только для рассмотрения дела в арбитражном суде первой инстанции.
Арбитражный суд апелляционной инстанции рассматривает
апелляционную жалобу на решение арбитражного суда первой инстанции в срок, не
превышающий двух месяцев со дня поступления апелляционной жалобы вместе с делом
в арбитражный суд апелляционной инстанции, включая срок на подготовку дела к
судебному разбирательству и на принятие судебного акта, если иное не
установлено настоящим Кодексом. В случае если апелляционная жалоба
поступила в арбитражный суд апелляционной инстанции до истечения срока ее
подачи, срок рассмотрения апелляционной жалобы исчисляется со дня истечения
срока подачи апелляционной жалобы.
Срок,
установленный частью настоящей статьи, может быть продлен на основании
мотивированного заявления судьи, рассматривающего дело, председателем
арбитражного суда до шести месяцев в связи с особой сложностью дела, со
значительным числом участников арбитражного процесса.
При
рассмотрении дела в порядке апелляционного производства арбитражный суд по
имеющимся в деле и дополнительно представленным доказательствам повторно
рассматривает дело.
Дополнительные доказательства принимаются
арбитражным судом апелляционной инстанции, если лицо, участвующее в деле,
обосновало невозможность их представления в суд первой инстанции по причинам,
не зависящим от него, в том числе в случае, если судом первой инстанции было
отклонено ходатайство об истребовании доказательств, и суд признает эти причины
уважительными.
Документы,
представленные для обоснования возражений относительно апелляционной жалобы в
соответствии ст. 262АПК, принимаются и рассматриваются арбитражным судом
апелляционной инстанции по существу.
При
рассмотрении дела в арбитражном суде апелляционной инстанции лица, участвующие
в деле, вправе заявлять ходатайства о вызове новых свидетелей, проведении
экспертизы, приобщении к делу или об истребовании письменных и вещественных
доказательств, в исследовании или истребовании которых им было отказано судом
первой инстанции. Суд апелляционной инстанции не вправе отказать в
удовлетворении указанных ходатайств на том основании, что они не были удовлетворены
судом первой инстанции.
Обстоятельства дела, которые признаны,
удостоверены лицами, участвующими в деле, в порядке, установленном ст.70 АПК, и
приняты арбитражным судом первой инстанции, не проверяются арбитражным судом
апелляционной инстанции.
В
случае, если в порядке апелляционного производства
обжалуется только часть решения, арбитражный суд апелляционной инстанции
проверяет законность и обоснованность решения только в обжалуемой части, если
при этом лица, участвующие в деле, не заявят возражений.
Вне зависимости от доводов, содержащихся в
апелляционной жалобе, арбитражный суд апелляционной инстанции проверяет, не
нарушены ли судом первой инстанции нормы процессуального права, являющиеся в
соответствии с ч.4 ст.270 АПК основанием для отмены решения арбитражного суда
первой инстанции.
При наличии оснований, предусмотренных ч.4
ст.270 АПК, арбитражный суд апелляционной инстанции рассматривает дело по
правилам, установленным для рассмотрения дела в арбитражном суде первой
инстанции, в срок, не превышающий трех месяцев со дня поступления апелляционной
жалобы вместе с делом в арбитражный суд апелляционной инстанции. О переходе к
рассмотрению дела по правилам суда первой инстанции выносится определение с
указанием действий лиц, участвующих в деле, и сроков осуществления этих
действий.
На
отмену решения арбитражного суда первой инстанции указывается в постановлении,
принимаемом арбитражным судом апелляционной инстанции по результатам
рассмотрения апелляционной жалобы.
Новые
требования, которые не были предметом рассмотрения в арбитражном суде первой
инстанции, не принимаются и не рассматриваются арбитражным судом апелляционной
инстанции.
3.Основания
для изменения или отмены решения арбитражного суда первой инстанции и полномочия арбитражного суда апелляционной
инстанции
Основаниями для изменения или отмены решения
арбитражного суда первой инстанции являются:
1)
неполное выяснение обстоятельств, имеющих значение для дела;
2)
недоказанность имеющих значение для дела обстоятельств, которые суд считал
установленными;
3)
несоответствие выводов, изложенных в решении, обстоятельствам дела;
4)
нарушение или неправильное применение норм материального права или норм
процессуального права.
Неправильным
применением норм материального права является:
1)
неприменение закона, подлежащего применению;
2)
применение закона, не подлежащего применению;
3)
неправильное истолкование закона.
Нарушение или неправильное применение норм
процессуального права является основанием для изменения или отмены решения
арбитражного суда первой инстанции, если это нарушение привело или могло
привести к принятию неправильного решения.
Основаниями
для отмены решения арбитражного суда первой инстанции в любом случае являются:
1)
рассмотрение дела арбитражным судом в незаконном составе;
2)
рассмотрение дела в отсутствие кого-либо из участвующих в деле лиц, не
извещенных надлежащим образом о времени и месте судебного заседания;
3)
нарушение правил о языке при рассмотрении дела;
4)
принятие судом решения о правах и об обязанностях лиц, не привлеченных к
участию в деле;
5)
неподписание решения судьей или одним из судей, если
дело рассмотрено в коллегиальном составе судей, либо подписание решения не теми
судьями, которые указаны в решении;
6)
отсутствие в деле протокола судебного заседания или подписание его не теми
лицами, которые указаны.
7)
нарушение правила о тайне совещания судей при принятии решения.
По
результатам рассмотрения апелляционной жалобы арбитражный суд апелляционной
инстанции вправе:
1)
оставить решение арбитражного суда первой инстанции без изменения, а
апелляционную жалобу - без удовлетворения;
2)
отменить или изменить решение суда первой инстанции полностью или в части и
принять по делу новый судебный акт;
3)
отменить решение полностью или в части и прекратить производство по делу либо
оставить исковое заявление без рассмотрения полностью или в части.
Определения
арбитражного суда первой инстанции обжалуются в арбитражный суд апелляционной
инстанции в соответствии со ст.118 АПК.
Апелляционные
жалобы на определения арбитражного суда первой инстанции подаются в арбитражный
суд апелляционной инстанции и рассматриваются им по правилам, предусмотренным
для подачи и рассмотрения апелляционных жалоб на решения арбитражного суда
первой инстанции, с особенностями, предусмотренными в ч.3 ст.39 АПК.
Апелляционные жалобы на определения
арбитражного суда первой инстанции, обжалование которых предусмотрено ст.46, 50,51,
130 АПК, а также на определения о возвращении искового заявления и другие
препятствующие дальнейшему движению дела определения рассматриваются
арбитражным судом апелляционной инстанции в срок, не превышающий пятнадцати
дней со дня поступления такой жалобы в арбитражный суд апелляционной инстанции.
Арбитражный суд по результатам рассмотрения
жалобы на определение арбитражного суда первой инстанции вправе:
1)
оставить определение без изменения, жалобу без удовлетворения;
2)
отменить определение арбитражного суда первой инстанции и направить вопрос на
новое рассмотрение в арбитражный суд первой инстанции;
3)
отменить определение полностью или в части и разрешить вопрос по существу.
Цель кассационного пересмотра, в
отличие от других способов, — проверка законности судебных актов без выявления
новых обстоятельств дела (что возможно в суде апелляционной инстанции). К
субъектам кассационного обжалования, помимо лиц, участвующих в деле, отнесены
лица, не привлеченные к участию в деле, о правах и обязанностях которых
вынесены судебные акты (в этом сходство с апелляционным производством). Объект
производства — исключительно вступившие в законную силу судебные акты. Поскольку
суд кассационной инстанции не вправе устанавливать новые обстоятельства дела,
ему предоставлено полномочие направить дело на новое
рассмотрение при обнаружении недостаточной обоснованности судебных актов.
Институт кассационного производства в
арбитражном процессе, действующий в России с 1 июля 1995 г. существенно
отличается от традиционных форм кассационного производства. С одной стороны,
кассационное производство в арбитражном процессе ограничивается проверкой
соблюдения норм материального и процессуального права нижестоящими судами. Это,
бесспорно, напоминает впервые возникшую во Франции кассационную систему
пересмотра, не допускающую проверки фактических обстоятельств дела,
установление которых — прерогатива судов первой и апелляционной инстанций.
В
составе полномочий арбитражного суда кассационной инстанции законодатель
назвал право изменить решение суда первой инстанции, постановление
апелляционной инстанции, а также отменить их и принять новое решение, что не
свойственно классической кассационной системе, но присуще ревизионному порядку
пересмотра судебных актов, характерному для законодательства ряда стран (Германия,
Австрия и др.) и отечественного гражданского процесса.
Уникальность кассационного пересмотра в
арбитражном суде для российского процессуального законодательства заключается в
том, что процедура кассационного производства (обязательно возбуждение
кассационного производства по жалобе заинтересованного лица) касается судебных
актов, вступивших в законную силу. В этом отношении кассационное производство
в арбитражном процессе напоминает надзорный порядок пересмотра. Сочетание
признаков, присущих различным системам пересмотра судебных актов, создает
впечатление незавершенности и противоречивости норм института кассационного
производства в арбитражном процессе, но вместе с тем придает ему новые
возможности, которых лишены иные системы пересмотра. Другое преимущество
кассационного производства в арбитражном процессе связано с распространением
юрисдикции арбитражного суда округа на территорию нескольких субъектов
Российской Федерации, что практически исключает возможность какого-либо
местного влияния на судебную деятельность.
Производство в кассационной инстанции
предназначено для проверки законности вступивших в законную силу судебных
актов арбитражных судов субъектов Российской Федерации в целях более надежной
защиты прав участников процесса, обеспечения единства правоприменительной
практики и укрепления законности в экономической сфере.
Проверку законности вступивших в
законную силу судебных актов осуществляют федеральные арбитражные суды округов.
Исходя
из содержащихся в законе признаков следует дать следующее определение кассационного производства.
Кассационное
производство —
самостоятельная стадия арбитражного процесса, сущность которой заключается в
проверке арбитражными судами округов законности вступивших в законную силу
определений, решений и постановлений арбитражных судов субъектов Российской
Федерации.
Данная стадия характеризуется
следующими признаками:
1) кассационное
производство—один из способов пересмотра вступивших в законную силу судебных
актов;
2) кассационное производство
осуществляется специализированными арбитражными судами — арбитражными судами
округов;
3) цель кассационного производства —
проверка законности судебных актов;
4) предмет проверки — вступившие в
законную силу определения, решения и постановления арбитражных судов субъектов
Российской Федерации;
5) основание проверки законности
судебных актов - кассационная жалоба.
Кассационное производство
подразделяется на следующие этапы:
1) возбуждение кассационного
производства;
2) подготовка к рассмотрению
кассационной жалобы;
3) судебное разбирательство по
кассационной жалобе.
Осуществляя проверку законности
судебных актов, суд кассационной инстанции на основе имеющихся в деле материалов прежде всего проверяет правильность применения
норм материального и процессуального права к спорным отношениям сторон, не
принимая новых доказательств и не устанавливая новых обстоятельств.
Арбитражный
суд кассационной инстанции рассматривает дело в судебном заседании
коллегиальным составом судей по правилам
рассмотрения дела арбитражным судом первой инстанции, предусмотренным АПК , с особенностями, установленными в настоящей главе, за
исключением случаев, предусмотренных частью 1.1 ст.284 АПК.
Суд
по интеллектуальным правам как арбитражный суд кассационной инстанции
рассматривает дело, рассмотренное им в качестве суда первой инстанции, в судебном
заседании президиумом этого суда по правилам рассмотрения дела арбитражным
судом первой инстанции, предусмотренным настоящим Кодексом, с особенностями,
установленными в настоящей главе.
Правила,
установленные настоящим Кодексом только для рассмотрения дела в арбитражном
суде первой инстанции, не применяются при рассмотрении дела в арбитражном суде
кассационной инстанции, если в главе 35 АПК не предусмотрено иное.
Арбитражный
суд кассационной инстанции рассматривает кассационную жалобу на судебный акт арбитражного
суда в срок, не превышающий двух месяцев со дня поступления кассационной жалобы
вместе с делом в арбитражный суд кассационной инстанции, включая срок на
подготовку дела к судебному разбирательству. В случае если кассационная жалоба
поступила в арбитражный суд кассационной инстанции до окончания срока ее
подачи, срок рассмотрения кассационной жалобы исчисляется со дня истечения
срока подачи кассационной жалобы.
Арбитражный
суд кассационной инстанции проверяет законность решений, постановлений, принятых
арбитражным судом первой и апелляционной инстанций, устанавливая правильность
применения норм материального права и норм процессуального права при
рассмотрении дела и принятии обжалуемого судебного акта и исходя из доводов,
содержащихся в кассационной жалобе и возражениях относительно жалобы, если иное
не предусмотрено АПК.
Независимо от доводов, содержащихся в
кассационной жалобе, арбитражный суд кассационной инстанции проверяет, не
нарушены ли арбитражным судом первой и апелляционной инстанций нормы
процессуального права, являющиеся в соответствии с ч.4 ст.288 АПК с основанием для отмены решения арбитражного
суда первой инстанции, постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.
При
рассмотрении дела арбитражный суд кассационной инстанции проверяет,
соответствуют ли выводы арбитражного суда первой и апелляционной инстанций о
применении нормы права установленным ими по делу обстоятельствам и имеющимся в
деле доказательствам.
7.
Основания к отмене или изменению
судебных актов. Полномочия суда кассационной инстанции.
Основаниями
для изменения или отмены решения, постановления арбитражного суда первой и
апелляционной инстанций являются несоответствие выводов суда, содержащихся в
решении, постановлении, фактическим обстоятельствам дела, установленным
арбитражным судом первой и апелляционной инстанций, и имеющимся в деле
доказательствам, нарушение либо неправильное применение норм материального
права или норм процессуального права.
Неправильным
применением норм материального права являются:
1) неприменение
закона, подлежащего применению;
2) применение закона,
не подлежащего применению;
3) неправильное
истолкование закона.
Нарушение или
неправильное применение норм процессуального права является основанием для
изменения или отмены решения, постановления арбитражного суда, если это
нарушение привело или могло привести к принятию неправильного решения,
постановления.
Основаниями для отмены решения, постановления
арбитражного суда в любом случае являются:
1) рассмотрение дела
арбитражным судом в незаконном составе;
2) рассмотрение дела
в отсутствие кого-либо из лиц, участвующих в деле и не извещенных надлежащим
образом о времени и месте судебного заседания;
3) нарушение правил о
языке при рассмотрении дела;
4) принятие судом
решения, постановления о правах и об обязанностях лиц, не привлеченных к
участию в деле;
5) неподписание решения, постановления судьей или одним из
судей либо подписание решения, постановления не теми судьями, которые указаны в
решении, постановлении;
6) отсутствие в деле
протокола судебного заседания или подписание его не теми лицами, которые
указаны в ст.155 АПК ;
7) нарушение правила
о тайне совещания судей при принятии решения, постановления.
По результатам
рассмотрения кассационной жалобы арбитражный суд кассационной инстанции вправе:
1) оставить решение
арбитражного суда первой инстанции и (или) постановление суда апелляционной
инстанции без изменения, а кассационную жалобу без удовлетворения;
2)
отменить или изменить решение суда первой инстанции и (или) постановление суда
апелляционной инстанции полностью или в части и, не передавая дело на новое
рассмотрение, принять новый судебный акт, если фактические обстоятельства,
имеющие значение для дела, установлены арбитражным судом первой и апелляционной
инстанций на основании полного и всестороннего исследования имеющихся в деле
доказательств, но этим судом неправильно применена норма права либо законность решения, постановления
арбитражного суда первой и апелляционной инстанций повторно проверяется
арбитражным судом кассационной инстанции при отсутствии оснований,
предусмотренных п.3 ч.1 ст.287;
3)
отменить или изменить решение суда первой инстанции и (или) постановление суда
апелляционной инстанции полностью или в части и направить дело на новое
рассмотрение в соответствующий арбитражный суд, решение, постановление которого
отменено или изменено, если этим судом нарушены нормы процессуального права,
являющиеся в соответствии с ч. 4 ст.288 АПК настоящего Кодекса основанием для
отмены решения, постановления, или если выводы, содержащиеся
в обжалуемых решении, постановлении, не соответствуют установленным по делу
фактическим обстоятельствам или имеющимся в деле доказательствам. При
направлении дела на новое рассмотрение суд может указать на необходимость
рассмотрения дела коллегиальным составом судей и (или) в ином судебном составе;
4)
отменить или изменить решение суда первой инстанции и (или) постановление суда
апелляционной инстанции полностью или в части и передать дело на рассмотрение
другого арбитражного суда первой или апелляционной инстанции в пределах одного
и того же судебного округа, если указанные судебные акты повторно проверяются
арбитражным судом кассационной инстанции и содержащиеся в них выводы не
соответствуют установленным по делу фактическим обстоятельствам или имеющимся в деле доказательствам;
5) оставить в силе
одно из ранее принятых по делу решений или постановлений;
6) отменить решение
суда первой инстанции и (или) постановление суда апелляционной инстанции
полностью или в части и прекратить производство по делу либо оставить исковое
заявление без рассмотрения полностью или в части.
Арбитражный
суд, рассматривающий дело в кассационной инстанции, не вправе устанавливать или
считать доказанными обстоятельства, которые не были установлены в решении или
постановлении либо были отвергнуты судом первой или апелляционной инстанции,
предрешать вопросы о достоверности или недостоверности того или иного
доказательства, преимуществе одних доказательств перед другими, о том, какая
норма материального права должна быть применена и какое решение, постановление
должно быть
принято при новом рассмотрении дела.
8.Вторая кассация в Судебной коллегии Верховного Суда
Российской Федерации.
Вступившие
в законную силу решения и определения арбитражных судов республик, краев, областей,
городов федерального значения, автономной области, автономных округов;
постановления и определения арбитражных апелляционных судов; решения и
определения арбитражных судов округов, принятые ими в первой инстанции; решения
и определения Суда по интеллектуальным правам, принятые им в первой инстанции;
определения арбитражных судов округов и Суда по интеллектуальным правам,
вынесенные ими в процессе кассационного производства, если указанные судебные
акты обжаловались в арбитражном суде кассационной инстанции, образованном в
соответствии с ФКЗ "Об арбитражных судах в Российской Федерации"; постановления и определения арбитражных судов округов и Суда по
интеллектуальным правам, принятые по результатам рассмотрения кассационной
жалобы (жалобы), могут быть обжалованы в Судебную коллегию Верховного Суда
Российской Федерации в порядке кассационного производства полностью или в части
лицами, участвующими в деле, а также иными лицами в случаях, предусмотренных
АПК, если они полагают, что в оспариваемых судебных актах содержатся
существенные нарушения норм материального права и (или) норм
процессуального права, повлиявшие на исход судебного разбирательства и
приведшие к нарушению их прав и законных интересов в сфере предпринимательской
и иной экономической деятельности.
Лицо,
полагающее, что нарушено его право на судопроизводство в разумный срок, вправе
подать в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации кассационную
жалобу, в которой также могут быть изложены требования о присуждении ему
компенсации.
Генеральный
прокурор Российской Федерации и заместители Генерального прокурора Российской
Федерации вправе обратиться в Судебную коллегию Верховного
Суда Российской Федерации с представлением о пересмотре в порядке кассационного
производства вступивших в законную силу судебных актов, принятых по
делам, указанным в ч.1 ст. 52 АПК.
Кассационные жалоба,
представление подаются непосредственно в Верховный Суд Российской Федерации.
Кассационные
жалоба, представление подаются в срок, не превышающий двух месяцев со дня
вступления в силу последнего обжалуемого судебного акта, принятого по данному
делу, если иное не предусмотрено АПК .
Форма
и содержание кассационных жалобы, представления должны
соответствовать требованиям ст. 291.3.
Статья
291.6. Рассмотрение кассационных жалобы, представления
в Судебной коллегии Верховного Суда Российской Федерации
Кассационные
жалоба, представление, поданные в соответствии с правилами, установленными
изучаются судьей Верховного Суда Российской Федерации. Судья Верховного Суда
Российской Федерации изучает кассационные жалобу, представление по материалам,
приложенным к ним, или по материалам истребованного дела.
По
результатам изучения кассационных жалобы,
представления судья Верховного Суда Российской Федерации выносит определение:
1) об отказе в передаче кассационных
жалобы, представления для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии
Верховного Суда Российской Федерации, если изложенные в кассационных жалобе,
представлении доводы не подтверждают существенных нарушений норм материального
права и (или) норм процессуального права, повлиявших на исход дела, и не
являются достаточным основанием для пересмотра судебных актов в кассационном
порядке и (или) для решения вопроса о присуждении
компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок, а также
если указанные доводы не находят подтверждения в материалах дела. При этом
кассационные жалоба, представление, а также копии обжалуемых судебных актов
остаются в суде кассационной инстанции;
2)
о передаче кассационных жалобы, представления вместе с
делом для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии Верховного Суда
Российской Федерации.
8.
Председатель Верховного Суда Российской Федерации,
заместитель Председателя Верховного Суда Российской Федерации вправе не согласиться
с определением судьи Верховного Суда Российской Федерации об отказе в передаче
кассационных жалобы, представления для рассмотрения в судебном заседании
Судебной коллегии Верховного Суда Российской Федерации и вынести определение о
его отмене и передаче кассационных жалобы, представления вместе с делом для
рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии Верховного Суда
Российской Федерации.
Лица,
участвующие в деле, извещаются о времени и месте рассмотрения Судебной
коллегией Верховного Суда Российской Федерации кассационных
жалобы, представления вместе с делом. Неявка надлежащим образом извещенных лиц
не препятствует рассмотрению кассационных жалобы, представления.
Основаниями для отмены или изменения Судебной коллегией Верховного
Суда Российской Федерации судебных актов в порядке кассационного производства
являются существенные нарушения норм материального права и (или) норм
процессуального права, которые повлияли на исход дела и без устранения которых
невозможны восстановление и защита нарушенных прав, свобод, законных интересов
в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, а также защита
охраняемых законом публичных интересов.
Основанием
для присуждения Судебной коллегией Верховного Суда Российской Федерации
компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок является
нарушение права на судопроизводство в разумный срок по причинам, не зависящим
от лица, обратившегося с требованием о присуждении компенсации.
Рассматриваемые Судебной коллегией Верховного
Суда Российской Федерации кассационные жалоба, представление вместе с делом
докладываются судьей Верховного Суда Российской Федерации - докладчиком по
данным жалобе, представлению.
Судья-докладчик излагает обстоятельства
дела, содержание судебных актов, принятых по делу, доводы, содержащиеся в
кассационных жалобе, представлении, в том числе в кассационной жалобе,
содержащей требование о присуждении компенсации за нарушение права на
судопроизводство в разумный срок, и послужившие основанием для передачи
кассационных жалобы, представления вместе с делом для рассмотрения в судебном
заседании Судебной коллегии Верховного Суда Российской Федерации.
В судебном заседании принимают участие лица,
участвующие в деле, их представители, иные лица, подавшие кассационные жалобу,
представление, если их права и законные интересы непосредственно затрагиваются
обжалуемым судебным актом. Указанные лица могут участвовать в судебном
заседании путем использования систем видеоконференц-связи в порядке,
установленном ст.153.1 АПК. В случае, если прокурор
является лицом, участвующим в рассмотрении дела, в судебном заседании Судебной
коллегии Верховного Суда Российской Федерации по поручению Генерального
прокурора Российской Федерации принимает участие должностное лицо органов
прокуратуры.
6.
Лица, указанные в части 4 ст.291.12 и явившиеся в судебное заседание, вправе
дать объяснения по делу. Первым дает объяснение лицо, подавшее кассационные жалобу, представление.
Кассационная
жалоба, содержащая требование о присуждении компенсации за нарушение права на
судопроизводство в разумный срок, рассматривается по правилам, предусмотренным
настоящей главой, и в соответствии с ФЗ "О компенсации за нарушение права
на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в
разумный срок".
По
результатам рассмотрения кассационных жалобы,
представления вместе с делом Судебная коллегия Верховного Суда Российской
Федерации выносит определение.
Вопросы,
возникающие при рассмотрении кассационных жалобы, представления вместе с делом
в порядке кассационного производства, разрешаются судьями большинством
голосов.
Судебная
коллегия Верховного Суда Российской Федерации по результатам рассмотрения кассационных жалобы, представления вместе с делом вправе:
1)
оставить решение суда первой инстанции, постановление или определение суда
апелляционной или кассационной инстанции без изменения, кассационные жалобу,
представление без удовлетворения;
2)
отменить решение суда первой инстанции, постановление или определение суда
апелляционной или кассационной инстанции полностью либо в части и направить
дело на новое рассмотрение в соответствующий арбитражный суд. При направлении
дела на новое рассмотрение Судебная коллегия Верховного Суда Российской
Федерации может указать на необходимость рассмотрения дела в ином составе
судей;
3)
отменить решение суда первой инстанции, постановление или определение суда
апелляционной или кассационной инстанции полностью либо в части и оставить
заявление без рассмотрения или прекратить производство по делу;
4)
оставить в силе один из принятых по делу судебных актов;
5)
отменить либо изменить решение суда первой инстанции, постановление или
определение суда апелляционной или кассационной инстанции и принять новый
судебный акт, не передавая дело на новое рассмотрение, если допущена ошибка в
применении и (или) толковании норм материального права;
6)
присудить компенсацию за нарушение права на судопроизводство в разумный срок
или отказать в ее присуждении;
7)
оставить кассационные жалобу, представление без рассмотрения по существу при
наличии оснований, предусмотренных ст.291.5 АПК.
При рассмотрении дела в порядке
кассационного производства Судебная коллегия Верховного Суда Российской
Федерации проверяет правильность применения и (или) толкования норм
материального права и (или) норм процессуального права арбитражными судами,
рассматривавшими дело, в пределах доводов, изложенных в кассационных жалобе,
представлении. В интересах
законности Судебная коллегия Верховного Суда Российской Федерации вправе выйти
за пределы доводов, изложенных в кассационных жалобе, представлении. При
этом Судебная коллегия Верховного Суда Российской Федерации не вправе проверять
законность судебных актов в той части, в которой они не обжалуются, а также
законность судебных актов, которые не обжалуются.
При рассмотрении дела в порядке
кассационного производства Судебная коллегия Верховного Суда Российской
Федерации не вправе устанавливать или считать доказанными обстоятельства,
которые не были установлены либо были отвергнуты судом первой или апелляционной
инстанции, либо предрешать вопросы о достоверности или недостоверности того или
иного доказательства, преимуществе одних доказательств перед другими и
определять, какой судебный акт должен быть принят при новом рассмотрении дела.
Указания
Судебной коллегии Верховного Суда Российской Федерации, в том числе на
толкование закона, изложенные в определении об отмене судебного акта,
обязательны для арбитражного суда, вновь рассматривающего дело.
Определение
Судебной коллегии Верховного Суда Российской Федерации, вынесенное по
результатам рассмотрения кассационных жалобы,
представления вместе с делом, вступает в законную силу со дня его вынесения.