Тема №10 Возбуждение гражданского дела.

1. Общая характеристика стадии возбуждения гражданского дела в суде первой инстанции.

2. Исковое заявление: форма, содержание, порядок подачи.

3. Действия судьи на стадии возбуждения гражданского дела.

1. Общая характеристика стадии возбуждения гражданского дела в суде первой инстанции.

Возбуждение гр. дела является первой и самой краткой стадией гражданского процесса (гл.12 ГПК РФ). Это акт реализации такого важного конституционного права, как право на обращение в суд за судебной защитой. Каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод (ст.46 Конституции). Участниками данной стадии выступают с одной стороны – это всегда судья единолично, а с другой - лицо, обращающееся в суд за защитой своего нарушенного права и охраняемого законом интереса, либо лицо, обращающееся в суд в защиту интересов других лиц (здесь можно сказать о прокуроре, государственных органах, органах местного самоуправления, представителе).

Возбуждение гр. дела в исковом производстве происходит путем подачи искового заявления. Что касается неисковых производств, то эти дела возбуждаются в суде путем подачи заявления. Это обращение должно следовать в простой письменной форме. Судья, рассматривая поданное заявление, может совершить одно из 4 процессуальных действий:

1 – принять исковое заявление и возбудить гражданское дело (ст. 133 ГПК РФ).

2 – отказать в принятии искового заявления в случаях, предусмотренных ст.134 ГПК РФ.

3 - возвратить исковое заявление по основаниям, предусмотренным ст.135 ГПК РФ.

4 – оставить заявление без движения, которое возможно в случаях предусмотренных ст.136 ГПК РФ.

Гражданское дело возбуждается письменным определением судьи (ст. 133 ГПК – о принятии заявления к производству судья выносит определение, на основании которого возбуждается гражданское дело в суде первой инстанции). С этого момента процесс переходит ко 2-й стадии – подготовки дела к судебному разбирательству.

2. Исковое заявление: форма, содержание, порядок подачи.

Исковое заявление подается истцом или его представителем в письменной форме или посредством заполнения формы на официальном сайте суда, то есть в электронной форме.

Электронная форма искового заявления является новеллой для гражданского судопроизводства. Электронная форма искового заявления предусмотрена п. 4 ст. 131 ГПК РФ.

Исковое заявление, подаваемое посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте суда в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", содержащее ходатайство об обеспечении иска, подписывается усиленной квалифицированной электронной подписью в порядке, установленном ст. 10 Федерального закона от 06.04.2011 N 63-ФЗ (ред. от 30.12.2015) "Об электронной подписи" (с изм. и доп., вступ. в силу с 08.07.2016).

Содержание искового заявления должно соответствовать ст. 131 ГПК РФ, т.е. включать:

наименование суда, в который подается заявление;

наименование истца, его место жительства или, если истцом является организация, ее место нахождения, а также наименование представителя и его адрес, если заявление подается представителем;

наименование ответчика, его место жительства или, если ответчиком является организация, ее место нахождения;

в чем заключается нарушение либо угроза нарушения прав, свобод или законных интересов истца и его требования;

обстоятельства, на которых истец основывает свои требования, и доказательства, подтверждающие эти обстоятельства;

цена иска, если он подлежит оценке, а также расчет взыскиваемых или оспариваемых денежных сумм;

сведения о соблюдении досудебного порядка обращения к ответчику, если это установлено федеральным законом или предусмотрено договором сторон;

перечень документов, прилагаемых к заявлению .

В заявлении могут быть указаны номера телефонов, факсов, адреса электронной почты истца, его представителя, ответчика, иные сведения, имеющие значение для рассмотрения и разрешения дела, а также изложены ходатайства истца.

ГПК РФ не требует юридической квалификации просьбы истца, т.е. обязательной ссылки на норму материального права (за исключением искового заявления прокурора).

На практике также сложилось, что заявление, подаваемое адвокатом или юрисконсультом, должно содержать ссылку на закон.

Исковое заявление подписывается истцом или его представителем при наличии у него полномочий на подписание заявления и предъявление его в суд.

3.Действия судьи на стадии возбуждения гражданского дела.

Первым процессуальным действием в гражданском процессе является подача искового заявления (предъявление иска). Исковое заявление подается лично в суд либо отправляется по почте. Существуют условия реализации права на предъявление иска. Судья проверяет наличие этих условий и принимает решение о принятии или отказе в принятии искового заявления. Таковыми условиями являются:

1) процессуальная дееспособность истца, а также наличие полномочий на ведение дела;

2) соблюдение требований к форме и содержанию искового заявления;

3) соблюдение досудебного порядка разрешения спора;

4) подсудность дела суду;

5) оплата государственной пошлины.

При соблюдении этих условий судья принимает исковое заявление, а при их несоблюдении у суда имеется три варианта действий:

а) отказать в принятии искового заявления;

б) возвратить исковое заявление;

в) оставить исковое заявление без движения.

Любое из этих процессуальных действий должно быть оформлено определением суда. Судья выносит соответствующее определение в течение пяти дней со дня поступления искового заявления. Судья совершает любое из вышеперечисленных процессуальных действий только при наличии соответствующих оснований.

Основанием для принятия искового заявления является соблюдение требований к форме и содержанию искового заявления, досудебного порядка разрешения спора, наличие процессуальной дееспособности, подсудность дела суду, оплата государственной пошлины. Иными словами, наличие всех условий осуществления права на предъявление иска.

Отказ в принятии искового заявления возможен только по основаниям, перечень которых установлен в ГПК РФ и является исчерпывающим (ст. 134). Первым основанием отказа в принятии искового заявления является нарушение подведомственности. Суд отказывает в связи с тем, что заявление должно рассматриваться в другом суде либо другим государственным органом, органом местного самоуправления и т.д. Второе основание отказа - если имеется вступившее в законную силу решение суда по спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям или определение суда о прекращении производства по делу, т.е. тождественность исков. Третье основание отказа - наличие обязательного для сторон и принятого по спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям решения третейского суда.

Недопустим отказ в принятии искового заявления со ссылкой на недоказанность заявленных требований, либо пропуск срока исковой давности, либо указание ненадлежащего ответчика.

Отказ в принятии искового заявления является препятствием для повторного обращения в суд с таким же исковым заявлением.

Основания для возвращения искового заявления также установлены в ГПК РФ (ст. 135) и их перечень является исчерпывающим. Первым основанием является несоблюдение досудебного порядка разрешения спора. Вторым - неподсудность дела данному суду. Третьим - подача искового заявления недееспособным гражданином. Четвертым - отсутствие подписи на исковом заявлении. Пятым - наличие в производстве суда дела по спору между теми же сторонами, по тем же основаниям и предмете. Шестым - наличие заявления о возвращении искового заявления.

Возвращение искового заявления, в отличие от отказа в принятии искового заявления, не является препятствием для повторного обращения в суд с таким же иском.

Основания для оставления искового заявления без движения также установлены в ГПК РФ (ст. 136) и их перечень является исчерпывающим: 1) несоблюдение формы искового заявления; 2) подписание искового заявления неуполномоченным лицом. Последствием оставления искового заявления без движения является необходимость выполнения указаний судьи, перечисленных им в соответствующем определении. В случае их выполнения заявление считается поданным в день первоначального его представления в суд. Если данные указания не выполнены, заявление считается неподанным и возвращается заявителю.